Доработанный проект госбюджета: что изменилось ко второму чтению

Опубликовано: Вторник, 20 ноября 2018 16:51

Кабинет Министров Украины внес в Парламент доработанный проект государственного бюджета на следующий год (законопроект №9000).

Об этом свидетельствует карточка законопроекта на парламентском сайте.

Доходы и расходы бюджета

Согласно документу, доходы госбюджета предусмотрены в сумме 1 трлн 26 млрд 131,8 млн гривен, в том числе доходы общего фонда – 928 млрд 507,9 млн гривен и доходы специального фонда – 97 млрд 623,9 млн гривен.

Расходы проекта предусмотрены в сумме 1 трлн 112 млрд 130 млн гривен, в том числе расходы общего фонда – 1 трлн 5 млрд 767,5 млн гривен и расходы специального фонда – 106 млрд 362,4 млн гривен.

Местные бюджеты увеличены на 0,4 млрд грн до 291,5 млрд грн, в том числе по общему фонду увеличены на 0,6 млрд гривен, по специальному фонду уменьшена на 0,2 млрд гривен.

Основными факторами, которые повлияли на пересмотр прогноза доходов государственного бюджета ко II чтению, являются:

  • учет предложений, приведенных в бюджетных выводах Верховной Рады Украины (+8,7 млрд грн):
  • рассмотрение возможностей увеличения доходов проекта государственного бюджета на 2019 год (+15,3 млрд грн):
  • налог на прибыль предприятий увеличен на 2,9 млрд гривен (за счет уточненных ожидаемых поступлений налога в 2018 году)
  • рентную плату за пользование недрами для добычи природного газа увеличено на 9,0 млрд грн (за счет увеличения цены на газ для бытовых потребителей и производителей тепловой энергии с 4849 грн до 6236 грн. И с 1 мая 2019 года до 7185 грн)
  • средства, перечисляемые НБУ увеличенв на 2,0 млрд грн;
  • собственные поступления бюджетных учреждений увеличен на 1,4 млрд гривен;
  • рентная плата за специальное использование лесных ресурсов уменьшена на 30 млн грн, за специальное использование воды снизилась на 80 млн грн, за пользование радиочастотным ресурсом снизилась на 210 млн грн;
  • акцизный налог уменьшен на 6,1 млрд грн;
  • экологический налог уменьшен на 180 млн грн, в том числе в общий фонд - 110 млн грн, специальный фонд - 70 млн гривен, и т.д.

Дефицит госбюджета

Предельный объем дефицита госбюджета - 89 млрд 989,3 млн гривен, в том числе предельный объем дефицита общего фонда – 69 млрд 617,2 млн гривен и предельный объем дефицита специального фонда – 20 млрд 372,1 млн гривен.

Увеличение расходов

  • Доработанный проект бюджета предусматривает увеличение расходов по управлению объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе - 2 млрд 820 млн грн;
  • субвенцию на повышение качества образования - 1 млрд 500,0 млн грн;
  • функционирование Фонда Президента Украины по поддержке образовательных и научных программ для молодежи - 1 млрд грн;
  • Министерству обороны на обеспечение безопасности арсеналов, баз и складов Вооруженных сил Украины - 1 млрд грн;
  • на капитальный ремонт образовательных и медицинских учреждений, приобретение медоборудования - 45 млн грн;
  • на медицинские госпрограммы - 626,0 млн грн;
  • на природоохранные мероприятия на объектах коммунальной собственности - 579,7 млн грн;
  • обновление материально-технической базы учреждений высшего образования - 472,8 млн грн;
  • лечение граждан Украины за рубежом - 300,0 млн грн;
  • осуществление законотворческой деятельности Верховной Рады - 207,4 млн грн;
  • проектирование и строительство аэропорта "Приднепровье" в городе Соленое Днепропетровской области - 200 млн грн;
  • для СБУ - 150 млн грн;
  • для ГУ разведки Минобороны, ГПУ, Госохраны - по 100 млн грн;
  • развитие физической культуры, спорта, а также оказание медицинских услуг медучреждениями - по 90 млн грн;
  • на сохранение заповедного фонда - 67,7 млн грн;
  • создание Единого государственного реестра случаев домашнего насилия и насилия по признаку пола - 29,3 млн грн и так далее.

Субсидии

Министерству соцполитики переданы расходы, которые распределены между двумя бюджетными программами:

  • выделяется 20 млрд грн на предоставление льгот и субсидий "живыми деньгами";
  • по другой программе 35,095 млрд гривен планируется направить местным бюджетам в виде субвенции.

Местные бюджеты

По результатам доработки проекта Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2019" ко второму чтению ресурс местных бюджетов на 2019 год составляет 573 млрд 144,2 млн гривен, в том числе:

  • доходы местных бюджетов - на 288 млрд 426 млн грн;
  • трансферты из государственного бюджета - 291 млрд 546 млн грн;
  • реверсная дотация из местных бюджетов - 6 млрд 828 млн гривен.

Впервые предусмотрены субвенции на:

  • создание и ремонт существующих спортивных комплексов при школах - 150 млн грн;
  • строительство мультифункциональных площадок для занятий игровыми видами спорта - 200 млн грн;
  • строительство новых, реконструкцию и ремонт пятидесятиметровая бассейнов - 200 млн грн;
  • на повышение качества образования - 1 млрд 500 млн грн;
  • финансирование проектов трансграничного сотрудничества - 10 млн грн;
  • осуществление природоохранных мероприятий на объектах коммунальной собственности - 579,7 млн гривен.

Инфестиционные программы

На поддержку и реализацию инвестиционных программ и проектов регионального развития предусмотрено финансирование в сумме 12 млрд 800 млн 500 тыс. грн, в том числе:

  • государственный фонд регионального развития - 5 млрд 800 млн грн;
  • субвенция на формирование инфраструктуры объединенных территориальных общин - 2 млрд 100 млн грн;
  • субвенция на социально-экономическое развитие отдельных территорий - 4 млрд 900 млн 500 тыс. гривен.

Ранее и. о. министра финансов Украины Оскана Маркарова заявила, что после доработки госбюджета были сохранены приоритеты, предусмотренные изначально: оборона и безопасность, социальная защита, здравоохранение, развитие инфраструктуры и образование. После доработки Минфином, на сферу образования было выделено на 4 % больше средств в общей сумме около 127 миллиардов гривен.

На строительство новых дорог из госбюджета 2019 будет выделено 55 миллиардов гривен. 4,6 миллиардов гривен на строительство дорог было предоставлено от средств международных доноров.

  • В проекте государственного бюджета на 2019 год предусмотрено 500 млн гривен для "Укрпочты", которые пойдут на зарплаты почтальонам.
  • Кабинет Министров Украины оценил эффект от повышения цен на газ в 2019 году в 9 миллиардов гривен.