МВФ представил текст меморандума с Украиной

Опубликовано: Четверг, 20 декабря 2018 16:34

На сайте Министерства финансов опубликовали текст меморандума Международного валютного фонда (МВФ) с Украиной об экономической и финансовой политике в рамках новой программы на 2018-2020 годы.

Об этом сообщает "РБК-Украина".

В меморандуме прописаны стратегия и конкретные шаги для получения очередных траншей. Документ также содержит направления работы в сферах денежно-кредитной и валютно-курсовой политики, бюджетной политики, а также политики в энергетическом и финансовом секторах, управлении госпредприятиями и бизнес-климатом.

"Выполнение положений Меморандума позволит до конца действия программы привлечь 3,9 млрд долларов финансовой поддержки от МВФ, которые пойдут в резервы Национального банка Украины. Это укрепит национальную валюту и поможет создать стабильный и прогнозируемый инвестиционный климат", - говорится в сообщении.

Основные положения документа:

Монетарная политика

  • Независимый Национальный банк продолжит придерживаться политики гибкого валютного курса.
  • Инфляция составит 7 % с декабря 2018 по декабрь 2019 года, а в 2020 году - 5 % +/- 1 %
  • Повысится эффективность монетарной политики. Для этого Минфин будет подавать НБУ ежедневный и ежемесячный прогноз денежных потоков.

Фискальная политика

Украина будет придерживаться подхода фискальной устойчивости в среднесрочной перспективе, в частности:

  • Дефицит: 2,5 % в 2018 году, 2,25 % в 2019 году.
  • В начале 2019 - отмена ограничения на заработные платы, из которых уплачивают ЕСВ (единый социальный взнос).

Во время программы не будет действовать налоговая амнистия, но это ограничение не отрицает возможности проведения в будущем кампании по однократному декларированию активов физических лиц, при условии предварительного согласования ее условий и обоснование целей с экспертами МВФ.

Не будут вводиться новые налоговые льготы, не будут снижаться ставки налога на прибыль предприятий. Приостановлено также введение второго уровня пенсионной системы. В то же время Украина продолжит диалог с экспертами МВФ по поиску возможности введения налога на выведенный капитал в форме фискально-нейтральной, сбалансированной и стабильной модели налогообложения распределенной прибыли.

Сверхплановые бюджетные доходы будут направлены на снижение долга.

Управление государственными финансами

Внедрение мер, предусмотренных в рамках Стратегии реформирования системы управления государственными финансами на 2017-2021 годы, в частности, внедрение среднесрочного бюджетного планирования с 2019 года включительно с обзорами расходов и определению четких предельных показателей затрат ограничений на расходы.

Администрирование доходов

  • Объединение центральных и региональных управлений ГФС в два юридических лица: налоговую и таможенную службы, подотчетные Министерству финансов (до конца апреля 2019 - структурный маяк).
  • Конкурс на руководящие должности до конца апреля 2019.
  • Повышение эффективности налогового и таможенного администрирования.

Энергетика

  • Повышение тарифов на газ и отопление в соответствии с ранее объявленным графиком.
  • Монетизация субсидий - пилотный проект стартует в марте 2019.
  • Анбандлинг НАК "Нафтогаз Украины".
  • Увеличение собственной добычи газа.

Финансовая политика

  • Дальнейшее повышение устойчивости банковской системы
  • Капитализация банков (минимум 7 процентов капитала первого уровня и 10 процентов КДК (CAR) до конца марта 2019).
  • Совершенствование нормативной базы по операциям связанных лиц.
  • Восстановление платежеспособности ФГВФЛ до конца декабря 2019.
  • Решение проблемы недействующих кредитов (NPLs).

Усиление управления и прозрачности в государственных банках

  • С конца декабря 2018 года Минфин регулярно публикует квартальные КРІ для госбанков, а также отчитывается о прогрессе внедрения их стратегических планов и реструктуризации недействующих кредитов. Минфин также будет регулярно предоставлять отчеты, обобщать прогресс в восстановлении активов и в судебных процессах в отношении четырех государственных банков (первый отчет будет опубликован до конца марта 2019 - структурный маяк).
  • Назначение независимых наблюдательных советов в "Ощадбанке" и "Укрэксимбанке" до конца марта 2019 года.
  • К концу апреля 2019 Минфин подпишет меморандумы о взаимопонимании с каждым из государственных банков (банки работают как коммерческие и изолированы от политического вмешательства в операционные вопросы).
  • Вход ЕБРР и IFC в капитал "Ощадбанка" и "Укргазбанка".
  • Принятие законодательства, важного для обеспечения развития финансовых рынков (Закон "Сплит", № 2413 - структурный маяк).

Антикоррупционные меры

  • Начало работы Антикоррупционного суда. К концу апреля 2019 года не менее 35 антикоррупционных судей назначены в Высший антикоррупционный суд в соответствии с Законом № 2018/2447 и в соответствии с правилами и порядком, гарантирующими объективность и прозрачность процесса (структурный маяк).
  • Независимый аудит НАБУ (отчет об аудите должен быть окончательно завершен до конца июля 2019 - структурный маяк).
  • Требования о всестороннем и публичном декларировании имущества (Е-декларации) продолжают применяться к публично значимым лицам.
  • Борьба с отмыванием средств, внедрение AML/CFT (противодействие отмыванию средств и борьба с финансированием терроризма) - поправки в законодательство до конца марта 2019 по согласованию со специалистами МВФ.

Приватизация

  • Продажа "Центрэнерго", угольной компании "Краснолиманская", предприятий "Индар" и "Президент-Отель-Киев" в первой половине 2019 года.
  • Продажа менее 500 малых предприятий с помощью электронных аукционов (ProZorro до конца апреля 2019 года).
  • Сокращение перечня компаний, запрещенных к приватизации (законопроект до конца апреля 2019).
  • Принятие нового закона о концессиях и запуске концессионных пилотных проектов (в первой половине 2019).

Управление государственными предприятиями

Контроль за фискальными рисками государственных предприятий

  • Мониторинг и оценка фискальных рисков, создаваемых госпредприятиями.
  • Комплексная система управления фискальными рисками (соответствующие изменения в законодательство будут приняты до конца июля 2019) - оценка будет касаться государственных гарантий, ГЧП, местных заимствований.

Стоит отметить, что вскоре публикация исчезла с сайта Минфина.

photo 2018 12 20 10 15 51

#Буквам в пресс-службе заявили, что новость была снята для технических правок. Когда документ снова появится на сайте не уточнили.

  • Первый транш от Международного валютного фонда (МВФ) в размере 1,4 млрд долларов должен поступить в Украину до 25 декабря.
  • В октябре Международный валютный фонд и Украина достигли соглашения о новой 14-месячной программе поддержки экономической политики stand-by (SBA) на 3,9 млрд долларов.
  • В ночь на 19 декабря стало известно, что Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) одобрил программу помощи stand-by для Украины на 14 месяцев на общую сумму 3,9 миллиардов долларов.
  • В МВФ проинформировали, что новая программа финансирования stand-by основана на четырех приоритетах: продолжение текущей консолидации бюджета; снижение уровня инфляции с сохранением валютного курса; укрепление финансового сектора и содействие восстановлению активов и возрождению банковского кредитования; продолжение внедрения реформ по части совершенствования администрирования налогов, приватизации и управления.