Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, в которой призвала Российскую Федерацию освободить всех украинцев, захваченных и заключенных в тюрьмы в РФ и в аннексированном Крыму по политически мотивированным обвинениям.

Также ПАСЕ требует провести эффективное расследование и привлечь к ответственности лиц, виновных в случаях похищения, насильственных исчезновениях, пытках и убийствах по политическим мотивам украинских и крымско-татарских активистов в Крыму.

Кроме того, выдвинуто требование к РФ использовать свое влияние над сепаратистскими группировками, которые контролируют оккупированные территории Донецкой и Луганской областей, чтобы убедить их освободить всех украинских пленников.

ПАСЕ также требует от Москвы незамедлительно предоставить беспрепятственный доступ в оккупированный Крым международным правозащитным организациям.

Приводим полный текст резолюции:

“1. С момента незаконной аннексии Крыма Российской Федерацией и начала военной агрессии в Луганской и Донецкой областях на востоке Украины, сотни украинских военнослужащих и мирных жителей были захвачены или похищены.

2. По данным Службы безопасности Украины, с апреля 2014 были освобождены из плена 3015 человек, но 123 человека остаются в плену сепаратистов и 693 до сих пор числятся пропавшими без вести. Однако эти цифры не включают в себя всех людей, которые были захвачены сепаратистами на оккупированных территориях, а их родственники часто боятся сообщать о плене украинским властям.

3. Парламентская Ассамблея глубоко обеспокоена многочисленными сообщениями о нечеловеческих и унижающих достоинство методах обращения с захваченными лицами, которые подвергаются пыткам, жестокому обращению и сексуальному насилию. Кроме того, есть также свидетельства казни пленных сепаратистскими силами.

4. Ассамблея также очень обеспокоена ситуацией в Крыму, где после аннексии полуострова РФ, де-факто местные власти используют российское законодательство по борьбе с экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом, чтобы задерживать крымских татар и украинских активистов. Ассамблея осуждает недавние решения о запрете Меджлиса как экстремистской организации, противоречит международным стандартам и демонстрирует систематическое нарушение прав крымских татар.

5. Кроме того, Ассамблея обеспокоена сообщениями от защитников прав человека в отношении 13 украинцев, которые удерживаются властями РФ с нарушениями международного права по сфабрикованным обвинениям. Наиболее вопиющим является пример члена ПАСЕ Надежды Савченко, насильно вывезенной в Россию, которая содержится под стражей с июня 2014, несмотря на то, что, в частности, она пользуются иммунитетом согласно статье 40.a Устава Совета Европы и генеральному соглашению о привилегиях и иммунитете Совета Европы и протоколу к нему, участником которого является Российская Федерация. Кроме того, по меньшей мере восемь граждан Украины были задержаны в Крыму и обвиняются по политическим мотивам.

После несправедливого рассмотрения российский суд приговорил Савченко к 22 годам тюрьмы, обвинив ее в убийстве двух российских журналистов. В знак протеста против этого вердикта Савченко начала новую голодовку. Ассамблея настоятельно осуждает незаконные аресты, задержания и судебное разбирательство дела Савченко в Российской Федерации и призывает к ее немедленному освобождению.

Ассамблея призывает все государства-члены Совета Европы применить целенаправленные санкции (в частности, запрет на поездки и замораживание счетов) в отношении лиц, причастных к похищению, незаконному задержанию, несправедливому судебному разбирательству и осуждению Савченко, следуя принципам устанавливаемым Ассамблеей в ее резолюции 1966 (2014) по “делу Магнитского”, если только Савченко не будет освобождена без дальнейшего промедления. Резолюция приветствует в этой связи недавнее принятие Литвой “списка Савченко” с занесением в черный список 46 человек, причастных к делу. Подобные меры должны рассматриваться по делам остальных 10 украинских пленных, находящихся в России по сфабрикованным обвинениям.

6. Кроме того, Ассамблея с глубокой обеспокоенностью воспринимает сообщения о случаях нарушения права на свободу и право на справедливое судебное разбирательство тех, кто был задержан украинскими спецслужбами или другими украинскими военными батальонами, в том числе добровольными батальонами. Призываем украинские власти расследовать все подобные случаи и наказать виновных в соответствии с украинским законодательством.

7. Ассамблея считает, что без сильного стремления всех сторон остановить эту войну, решение проблем людей, захваченных во время российской военной агрессии в Украине невозможно.

Поэтому настоятельно призываем Украину, РФ и группы сепаратистов, контролирующие оккупированные территории Донецкой и Луганской области:

7.1 прекратить все военные действия на востоке Украины, вывести все оружие и восстановить мир в этом регионе;

7.2 выполнить без дальнейшего промедления Минские соглашения, особенно начиная с пункта об освобождении всех захваченных лиц; их освобождение не должно основываться на невыполнении других пунктов Минских соглашений;

7.3 уважать нормы международного гуманитарного права, а также права и обязательства сторон в отношении военнопленных и защиты гражданского населения, которые предусмотрены в третьей и четвертой Женевской Конвенции 1949 года и двух дополнительных протоколах 1977 года.

7.4 предоставить международным гуманитарным организациям доступ ко всем задержанным, без каких-либо условий.

8. Ассамблея также призывает власти Российской Федерации:

8.1. освободить всех украинских заключенных, захваченных и заключенных в Российской Федерации и в нелегально аннексированом Крыму по политически мотивированным обвинениям, в том числе, но не ограничиваясь господином Ахтемом Чийгозом;

8.2 провести эффективное расследование и судебное преследование виновных в случаях похищения, насильственных исчезновениях, пытках и политически мотивированных убийствах украинцев и крымско-татарских активистов в Крыму;

8.3 использовать свое влияние на сепаратистские группы, контролирующие оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях, чтобы призвать их освободить всех украинских пленных;

8.4 немедленно предоставить беспрепятственный доступ на территорию Крыма мониторинговым международным организациям по правам человека;

8.5 немедленно освободить госпожу Савченко, которая находится под Европейским парламентским иммунитетом в соответствии с Соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, и других незаконно удерживаемых украинских заключенных, и позволить им вернуться в Украину.

9 Ассамблея настоятельно призывает сепаратистские группы, которые контролируют оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях:

9.1 отпустить всех захваченных пленных и заложников;

9.2 прекратить все нарушения прав человека, в частности похищения, пытки и политически мотивированные убийства граждан Украины;

9.3 сотрудничать с украинской стороной по координации списков людей, которые находятся в плену, с целью их обмена в рамках Минских соглашений в формате “всех на всех”;

9.4 предоставить международным гуманитарным миссиям доступ ко всем местам содержания захваченных людей.

10 Ассамблея также призывает украинские власти:

10.1 что касается правовых мер:

10.1.1 ратифицировать в кратчайшие сроки Римский Статут для того, чтобы позволить Международному уголовному суду провести эффективное расследование конкретных случаев нарушения международного гуманитарного права во время войны в Украине;

10.1.2 провести эффективное расследование и уголовное преследование всех виновных в случаях похищения и взятие пленных, а также расследовать случаи взяточничества и коррупции, связанной с освобождением захваченных лиц;

10.1.3 привести свое национальное законодательство, включая Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, в соответствие с положения международного уголовного права и, в частности, включить положение о статусе захваченного человека и определить пытки как тяжкое преступление;

10.1.4 изменить Закон “О недопущении преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской областей”, чтобы убедиться, что лица, совершившие военные преступления, не получат амнистию и убедиться, что амнистия применяется только после соответствующего расследования и справедливого судебного разбирательства;

10.1.5 разработать новый закон “О психологической реабилитации” в тесном сотрудничестве с НПО и международными специалистами, которые работают в этой сфере, в частности с учетом потребностей жертв военных действий;

10.2 что касается помощи захваченным лицам и их семьям:

10.2.1 разработать механизм государственной компенсации и поддержки семьям захваченных лиц и обеспечить, чтобы заинтересованные семьи были проинформированы о существовании этого механизма;

10.2.2 гарантировать, что после освобождения захваченным лицам будет оказана помощь с возвращением на родину, и они будут обеспечены медицинской, социальной и психологической поддержкой;

10.2.3 ввести специальные процедуры, способствующие восстановлению документов освобожденных лиц;

10.2.4 обеспечить специальную подготовку психологов и другого медицинского персонала по оказанию психологической реабилитации, направленной на удовлетворение конкретных потребностей захваченных лиц и членов их семей;11 Ассамблея призывает международное сообщество активнее привлекаться к процессу освобождения пленных, в том числе, призываем:

11.1 Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе ускорить переговоры по урегулированию проблемы захваченных лиц в гуманитарной рабочей группе в рамках Минских соглашений;

11.2 Международный Комитет Красного Креста активизировать усилия, чтобы получить неограниченный доступ ко всем задержанным лицам, контролировать условия их содержания под стражей и обращения с ними и в качестве нейтрального посредника способствовать операции по одновременному освобождению.

12 Ассамблея призывает Европейский комитет по предупреждению пыток или унижающего достоинство обращения или наказания к созданию специальной мониторинговой миссии, которая проверит условия содержания украинских заключенных, задержанных по политическим мотивам в Российской Федерации и в Крыму, и тех, кто незаконно удерживается на территории под контролем так называемой “Донецкой народной Республики” и “Луганской народной Республики”. Миссия также будет следить за положением тех, кто был задержан украинскими властями по обвинению в причастности к сепаратистской и террористической деятельности во время войны в Украине”.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Минюст РФ: вопрос о передаче Савченко в Украину рассмотрит суд

Напомним, ранее Министерство юстиции Украины направило запрос российским коллегам, в котором призвало передать четверых осужденных в РФ граждан Украины украинской стороне во исполнение конвенции о передаче осужденных лиц. Речь идет об Олеге Сенцове, Геннадии Афанасьеве, Александре Кольченко и Юрии Солошенко.

Также известно, что Президент Украины Петр Порошенко и российский лидер Владимир Путин согласовали алгоритм освобождения украинской летчицы и нардепа Надежды Савченко.

В минувший понедельник Президент Украины Петр Порошенко позвонил Владимиру Путину для ускорения освобождения Савченко.

Как заявил министр юстиции Павел Петренко, на протяжении ближайших двух дней Украина подаст документы для скорейшего возвращения незаконно осужденной в РФ украинской летчицы и народного депутата Надежды Савченко.