Бюджет-2016 уже принят. Как известно, годовой бюджет во многом зависит от налоговых поступлений из регионов страны, а также от их общего экономического состояния. В свете заявленной реформы децентрализации власти эта ситуация становится еще более актуальной, ведь кроме факта автономности от центральных органов власти, органы регионального управления увеличивают свою долю ответственности за экономическое состояние подконтрольных территорий.
#Буквы решили сделать обзор экономической ситуации в областях Украины на конец 2015 года и обозначить лидеров общей экономики страны или ее аутсайдеров.
ЛИДЕРЫ
Согласно оценке Министерства регионального строительства, а так же согласно общей экономической и социальной статистике, лидерами отчислений в общий государственный бюджет являются Днепропетровская, Киевская, Харьковская, Винницкая области, а также Киев.
ДНЕПРОПЕТРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В марте 2015 года губернатором Днепропетровской области был назначен Валентин Резниченко. До этого назначения он являлся председателем Запорожского облсовета, хотя сам является уроженцем Днепропетровска. Резниченко в течение 18 лет проработал директором “Украинского Медиа Холдинга”, принадлежащего Борису Ложкину – нынешнему главе Администрации Президента.
По данным Министерства регионального развития, Днепропетровская область заняла первое место по экономическим показателям в Украине. Несмотря на декларируемую Кабмином тяжелую экономическую ситуацию в стране, область имеет наибольшие темпы жилищного строительства. Этому способствует недавняя реконструкция 168-ми инфраструктурных объектов.
На Днепропетровщине наименьший процент безработицы, который составляет лишь 6,8 % по сравнению с показателями других регионов. Днепропетровская область вошла в пятерку главных “наполнителей” бюджета со всех регионов Украины. Несмотря на запланированные 9,1 млрд грн. в начале 2015 г., области удалось заработать 11,2 млрд.
За 2015 год в Днепропетровскую область удалось привлечь 7,2 млрд. долл. Это рекорд по сравнению с другими областями.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Стало известно, кто возглавил рейтинг руководителей регионов Украины
Такой экономический успех обусловлен, в первую очередь, падением промышленных мощностей Луганской и Донецкой областей, на территории которых разворачиваются боевые действия. Промышленные предприятия здесь закрываются или останавливаются вовсе. Предприятия Днепропетровска получают львиную долю заказов.
Тем не менее экспорт области продолжает падать. Это связанно с переориентацией на новые рынки сбыта. Ранее Днепропетровская область, как и другие промышленные регионы Украины, была ориентирована на внутренний рынок РФ. С 2014 г. экспорт в Россию сократился на 30 %, а в 2015 г. эта цифра достигла более 50 %. В денежном эквиваленте это выражается в утрате 3 млрд долл. ежегодно.
ВИННИЦКАЯ ОБЛАСТЬ
Губернатор области – бывший заместитель мэра Винницы Валерий Коровий. Будучи уроженцем Винницы, он всю свою политическую деятельность связывает с Винницким областным советом или самой Винницей. Его назначение в феврале 2015 г. спровоцировало беспорядки и попытки захвата Винницкой ОГА, что было расценено в СМИ как попытка создания очередной “Народной Республики” по аналогии с “ДНР”. Но после возбуждения уголовных дел на участников и организаторов беспорядков попытки дестабилизации ситуации прекратились, и на данный момент Винницкая область имеет репутацию спокойного региона с хорошими экономическими показателями.
По уровню промышленного производства Винницкая область занимает второе место. На момент октября 2015 г. индекс производства составил 109 % по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
Прямых иностранных инвестиций было привлечено на 3,5 млн долл. Объем акционерных инвестиций составил 130 млн долл. Пятерка главных инвесторов Винницкой области: Кипр, Австрия, Франция, Германия, Польша. Инвестиции в основном направлены на перерабатывающую промышленность и составляют 65 % от общей суммы капиталов. Винница занимает 10-е место по количеству строительных работ: новостройки – 84 % от общей суммы производства жилищных площадей.
Рост заработной платы в Винницкой области опережает среднеукраинские показатели и составляет 17 %, в то время как за 2014 г. он составил 5,6 %. Средняя зарплата по области – 3250 грн., что на 400 грн. больше, чем в 2014 году. Это 15-й показатель среди всех областей Украины. При этом задолженность по выплатам заработной платы выросла на 17 % по сравнению с показателями 2014 года. Самые большие показатели задолженности на промышленных предприятиях достигают 25 %.
Согласно принятому бюджету 2016 года, в Винницкую область уходит наибольшее количество дотаций – 169 млн грн.
КИЕВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Владимир Шандра – губернатор Киевской области. В 2005-2006 гг. он побывал в правительствах премьер-министров Тимошенко и Еханурова. В 2007-2010 гг. был главой МЧС. Этому способствовала его работа на Хмельницкой АЭС в 1987-1992 гг., а также его бизнес-связи с ОАО “Славутский рубероидный завод”. Возможно, поэтому в статистических данных экономического развития Киевской области за 2015 г. именно Славутич занял лидирующую позицию в привлечении инвестиций и вместе с Вышгородским и Киево-Святошинским районами получил 54 % всех капиталовложений.
Также надо отметить, что в прошлом Шандра выступал за вступление Украины в Единое экономическое пространство, которое было создано под покровительством Российской Федерации как альтернатива экономическому влиянию Европейского союза.
Экономическая ситуация в Киевской области в 2015 г. по сравнению с 2014 г. ухудшается во всем: темпы производства промышленной продукции снизились на 5-6 %. Однако это не мешает увеличивать инвестиционные показатели. В область было привлечено до 900 млн грн. инвестиций, что составляет 101 % от прошлогодних показателей. 70 % инвестиций уходят в недвижимость, а остальные 30 % – в технику и машиностроение.
Строительство недвижимости сократилось на 25 % по сравнению с показателями 2014 года. В Броварах, Белой Церкви, Вышгороде, Переяславе-Хмельницком строительный план выполнен на 70 % от запланированного.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Объединение общин и децентрализация: за и против
Экспорт продукции снизился на 12,3 %, а импорт сразу на 40 %. Указано, что главными импортерами продукции, произведенной в Киевской области, являются Нидерланды, Германия и Польша. Но также указана и Российская Федерация, однако экспорт в Россию снизился почти на 60 %. При этом почти в 2 раза увеличился товарооборот с Египтом, Турцией и Китаем.
Согласно новопринятому бюджету, Киевская область занимает второе место по выделению государственной помощи – 165 млн грн.
ХАРЬКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Харьковская область всегда входит в пятерку главных доноров страны. Этому способствуют промышленный потенциал, а также одновременный транзит нефти и газа и его добыча на своей же территории.
Глава Харьковской области – Игорь Райнин. С февраля 2015 г. возглавляет харьковскую ячейку БПП. До этого являлся депутатом Харьковского облсовета, но в оппозицию к “Партии регионов” стал в 2010 г. С апреля по ноябрь 2014 год являлся заместителем главы Харьковской областной администрации, но был отозван в Киев на пост первого заместителя главы Администрации Президента.
Харьковской области удалось привлечь более 1,3 млрд долл. иностранных инвестиций. Это в 2 раза больше, чем в 2014 году.
Область активно продает земельные участки несельскохозяйственного назначения. Однако за первое полугодие 2014 года было продано земли на 31,4 млн грн., а в 2015 г. – на 26 млн грн. за тот же период. Реприватизация дала области дополнительных 9 млн грн.
В области растет задолженность по заработной плате. На сейчас она составляет более 160 млн грн. против 90 млн грн. за прошлый год. Наибольший процент задолженности (74 %) приходится на Харьков. При этом цены на продукты питания, товары первой необходимости выросли на 20-25 %, а коммунальные тарифы – в 2,5 раза.
СРЕДНИЙ РЕЗУЛЬТАТ
ЛЬВОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В области нет губернатора. Есть “исполняющий обязанности” Юрий Турянский, сменивший на посту главы Львовской ОГА члена “Свободы” Ирину Сех. Турянский тесно связан с энергетическим сектором: был главным советников главы “Нафтогаз Украина” Евгения Бакулина, а также привлекался ко многим уголовным делам, связанным с коррупционными схемами по продаже угля. До своего назначения на должность главы Львовской ОГА Турянский работал заместителем начальника управления угольной промышленности и топливно-энергетического комплекса Львовской области.
В 2014 г. Львовская область считалась одной из самых инвестиционно привлекательных областей Украины. В 2015 году эта тенденция сохранилась, но это не сделало область лидером по экономическим показателям. Бизнес здесь имеет черты рекреационного, а не промышленного, что заставляет местные власти исходить из своих экономических возможностей.
В 2015 г. Львовская область заняла 7-е место в общем рейтинге социально-экономических показателей в Украине.
2015 год показал, что львовский бизнес чувствует себя достаточно комфортно. В этом году местными предпринимателями было отчислено в бюджет области на 52 % денежных средств больше, чем в 2014 году, и составило 4,7 млрд грн. Отчисления в бюджет составили 110 % от запланированного.
Но инвестиционные показатели области ухудшаются. В 2013 году удалось привлечь 90 млн долл. иностранных капиталовложений, в 2014 г. – уже 33 млн долл. Общей суммы за 2015 год пока нет, но исходя из новостей сайта Львовской ОГА, к области присматриваются крупные инвесторы, открывая здесь новые крупные предприятия.
ВОЛЫНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Губернатор Волынской области – Владимир Гунчик. Его считают человеком Президента на Волыни. Во время президентской кампании 2014 года Порошенко заявил: “На Волыни у меня есть Гунчик, человек, которого я знаю 20 лет. Кого мне еще нужно?”
Основным источником наполнения бюджета официально является сельское хозяйство: производство сахарной свеклы, картофеля и зерновых, а также животноводство. Согласно данным Главного управления статистики в Волынской области, экономические показатели в сельском хозяйстве упали на 2-3 % по сравнению с показателями 2014 года, но зато показали рост малые сельскохозяйсвтенные предприятия – 102 %. Частные же сельские хозяйства показали лишь 94 %. Производство животноводческих товаров в этом году упало на 5 %, производство молока – на 7,4 %.
Показатели инвестиционной привлекательности области являются перспективными. В этом году Волыни удалось привлечь 3,8 млрд грн. вложений. Это на 141 % больше, чем в 2014 году. Но инвестиции идут в промышленность и инфраструктуру – в автомобили и оборудование. 40 % от инвестиций вложено в строительный сектор, 15 % из которых – личные инвестиции частных или юридических лиц.
Строительная промышленность значительно оживилась. Ее показатели составляют на 131 % больше прошлогодних. Строительство жилищного сектора увеличилось на 48 %. Наибольший объем строительных работ – в Луцке и окрестностях.
Уровень экспорта в области снизился на 7,6 %. При этом 74 % из освоенного экспорта направляется в страны ЕС: продукты деревообрабатывающей промышленности, готовая мебель, мясо, злаки. Основными потребителями продукции Волынской области являются Германия, Польша, Австрия и Нидерланды. Также экспорт отправляется в Белорусь, Россию и Турцию.
По уровню социально-экономических показателей Волынская область занимает 13-е место.
ОДЕССКАЯ ОБЛАСТЬ
Михеил Саакашвили назначен на пост губернатора Одесской области в мае 2015 года. После прихода на пост он оценил экономическую ситуацию в регионе негативно, заявив, что при условии развития экономики на 4 % в год, страна сможет вернуться к показателя 2013 года через 20 лет.
Несмотря на статус перспективного реформатора Саакашвили, способного в корне изменить экономическую ситуацию в регионе в положительную сторону, Одесская область вошла в тройку лидеров по оказанию государством помощи областному бюджету. Согласно бюджету-2016 в Одессу уходит 158 млн грн. бюджетных дотаций.
По уровню соцаильно-экономического развития Одесская область в 2015 году заняла 16-е место.
Экономическая ситуация в регионе не стабильная, так же, как и в других областях страны. С одной стороны, у Одесской области есть два козыря – порт и туристический потенциал, однако практически отсутствует промышленность. В период 2009-2014 гг. объем производства сократился на 40 %. В первую очередь упало производство пластмасс и металлургия. Но в ноябре 2015 г. отмечен рост индекса производства. По сравнению с ноябрем 2014 года он вырос до 109 %. А в машиностроении индекс поднялся до 40 %, в металлургии – до 6 %. Мелкий бизнес, как, например, производство мебели, дал прирост в несколько процентов.
По данным управления статистки в Одесской области, объем розничного товарооборота предприятий, осуществляющих деятельность по розничной торговле, в январе-сентябре 2015 г. по сравнению с январем-сентябрем 2014 г. уменьшился на 15,9 % и составил 26574,3 млн грн.Объем продаж продовольственных товаров в январе-октябре 2015 г. составил на 18 % меньше, чем в аналогичный период 2014 г. На 30 % и 40 % упали продажи мяса и рыбы соответственно. В тоже время на 80 % увеличилась продажа картофеля, на 20 % – мясных изделий.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: “Одесская мечта”: Чем запомнились первые два месяца губернаторства Михаила Саакашвили
Средняя зарплата в 2014 г. составляла 2925 грн. Согласно Главному управлению статистики Одесской области, уровень безработицы составил 1,4 %. Это низкий показатель по сравнению с другими областями. При этом с 2013 года уровень задолженности заработных выплат растет. На начало 2015 года задолженность составляла 2,4 млн грн., что равняется 170 % по сравнению с прежними показателями. Сейчас она увеличилась вдвое и составляет 5,7 млн грн.
Объем сданного в эксплуатацию жилья вырос на 40 %. Весь рост пришелся на два города областного значения – Белгород-Днестровский (в 2,7 раза) и Ильичевск (в 8 раз), хотя в 2015 г. Одесская область построила в 4 раза меньше, чем в 2013-2014 гг.
Главным бюджетообразующим предприятием остается Одесский порт. Товароперевозки выросли на 1,5 %. В первую очередь, за счет утраты портовых мощностей Крыма. Главными перевозимыми товарами являются украинское зерно и российские нефтепродукты.
Бюджет Одессы на 2016 год, принятый депутатами городского совета, составил 4 548,6 млн грн. Это почти на 1 млрд гривен больше, чем в 2014 г.
ПОЛТАВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Губернатором Полтавской области является член “Народного фронта”, а в прошлом народный депутат от “Батькивщины” Валерий Головко. Он был назначен в декабре 2014 года.
Полтавская область является одним из экономических локомотивов Украины. Этому способствует развитая сеть добычи нефти, газа и железной руды. К тому же на территории области находятся нефтеперерабатывающие и машиностроительные предприятия, построенные в последний период советского времени. Все они сохранили работоспособность и являются залогом успешной экономики области. Однако в этом году Полтавской области не удалось войти ни в тройку, ни в пятерку лидеров, довольствуясь средним результатом, что говорит об ухудшающемся состоянии.
На сегодня Полтавская область занимает 18-е место по показателям социально-экономического развития среди всех регионов Украины. Экс-вице-губернатор Полтавской области Андрей Баранов заявляет, что с 2006 по 2010 гг. Полтавщина не опускалась ниже 3-го места в этом рейтинге. По данным Главного управления статистики в Полтавской области, индекс работы промышленности в области медленно, но растет. В 2015 г. он составил 94,6 %, а в 2014 г. – 93,7 %. Уровень разработки карьеров и добычи ископаемых в этом году оставил 94,6 %, а в 2014 г. – 93,9 %. Показатели перерабатывающей промышленности – 82,4 % и 84,9 % соответственно.
ЧЕРНОВИЦКАЯ ОБЛАСТЬ
Губернатор области – Александр Фищук, занимает этот пост с февраля 2015 г., является членом “Народного фронта”. Однако он вступил в партию лишь осенью 2014 г. До этого был членом “Батькивщины”, а в 2005-2008 гг. занимал пост главы областной налоговой инспекции.
По уровню социально-экономических показателей Черновицкая область занимает 20-е место.
Темп роста индекса промышленной продукции в регионе остался прежним, составив 99 % по сравнению с прошлогодними показателями. Однако разработка карьеров значительно выделяется из общих показателей и составляет 141 %.
На 6 % упало производство табачных и ликеро-водочных изделий, на 10 % – хлебобулочных изделий и на 7 % – мясной продукции. Производство напитков упало на 25 %.
Стабильной осталась ситуация в деревообрабатывающей промышленности. По сравнению с прошлогодними показателями уровень данной промышленности упал на 3 %.
В сельском хозяйстве ситуация хуже. Более заметны проблемы в малых и средних сельскохозяйсвтенных предприятиях: уровень их производства упал на 20 %. При этом процент от частных лиц, занятых в сельском хозяйстве, не изменился. Общий процент показателей по сравнению с 2014 г. упал на 7 %.
Области удалось привлечь лишь 1234,4 млрд долл. инвестиций. Это на 1,6 % меньше, чем в прошлом году. Из них 71 % ушел в строительный бизнес, а 21 % – на закупку оборудования и транспорта. Уровень строительства упал на 20 %. Более 50 % строительных работ ведутся в Черновцах.
Уровень экспорта уменьшился на 15 %, а импорта – на 32 %. Уровень экспорта в Россию снизился на 10 млн долл., при этом увеличился в Нидерланды, Корею и Иран.
Средняя зарплата по области составляет 3362 грн. Это на 8 % больше, чем в 2014 г.
ОТСТАЮЩИЕЧЕРНИГОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
С марта 2015 года главой области является народный депутат от фракции БПП Валерий Кулич. На пост депутата ВР он избирался по 205 округу, в котором летом 2015 г. происходили довыборы между основными претендентами – Корбаном и Березенко.
Черниговская область оказалась в отстающей пятерке областей Украины по социально-экономическим показателям. Промышленность упала на 15 % по сравнению с показателями 2014 г. Показатели сельского хозяйства упали на 3 %, зато уровень строительства вырос на 123 %. Стоит отметить, что сумма освоенных средств в строительной сфере одна из самых маленьких из всех регионов страны – 26 млн грн.
Сумма инвестиций в аграрно-промышленный сектор Черниговской области составила 775 млн грн. В продуктовую сферу и производство табачных изделий властям удалось привлечь 58 млн долл. США.
Сумма экспорта – 720 млн долл., импорта – 520 млн долл. Это связано с низкой покупательной способностью жителей области. По данным управления статистики, средняя зарплата в области – 2690 грн. Она увеличилась на 8 % по сравнению со средней зарплатой 2013 г. При этом уровень индекса потребительских цен составил 103 % по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Количество официально зарегистрированных безработных составило 20 тыс. чел.
ЖИТОМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
Губернатор области – Сергей Машковский. Он был назначен Президентом в июле 2014 г. С 2010 г. являлся депутатом Житомирского городского совета и входил в состав городской бюджетной комиссии. Также является директором сети дилерских центров “Форвард Классик”.
Житомирская область оказалась еще ниже в рейтинге социально-экономического развития, чем Черниговская. Согласно отчету Житомирской областной администрации, ВВП области упало на 2 % в 2015 году. Средняя зарплата в области составляет 2840 гривен и в переводе на реальные суммы уменьшается еще на 1,8 %
Индекс роста промышленности в 2015 г. составил 109 % по сравнению с показателями 2014 г.
В аграрно-промышленный комплекс удалось привлечь 240 млн грн. отечественных инвестиций. Из них 171 млн грн. направлен на развитие сельского хозяйства. Это на 50 млн грн. больше, чем в 2014 г. Еще 100 млн грн. направлено на приобретение оборудования, на строительство и реконструкцию объектов – 70 млн грн. В пищевую промышленность привлечено 60 млн грн.
ДОНЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
Главой Донецкой гражданско-военной администрации в июне 2015 г. был назначен Павел Жебривский. В 2005 г. он был главой Житомирской ОГА, с 2006 года – народным депутатом от “Нашей Украины”, а позже НУНС. 19 января 2015 года Павел Жебривский приступил к работе в структуре Генеральной прокуратуры Украины на должности начальника управления по расследованию коррупционных преступлений, совершенных должностными лицами, занимающими особо ответственное положение.
Донецкая область и ранее не славилась своей самодостаточностью. Согласно финансовым отчетам, до 2013 г. в Донецкую область уходили огромные суммы государственных дотаций. Теперь же, после разворачивания военных действий, говорить об успешности региона не приходится. Он занимает последнее место в рейтинге социально-экономического развития. Проводить полноценную статистику в регионе по понятным причинам невозможно. В общем доступе есть лишь ответы, полученные с территорий, контролируемых украинской стороной. Но и она весьма удручает.
Выпуск промышленной продукции в 2015 г. уменьшился в 2 раза. Это самый плохой показатель по всем регионам. Объем металлургической промышленности сократился на 40 %, машиностроительной – на 43 %, объем производства кокса и нефтепродуктов – в 2 раза, добычи угля и руды – в 2,5 раза, объем производства химической продукции – в 4 раза, а пищевой и табачной – в 3,2 %.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Для восстановления Донбасса понадобится 1,8 млрд. долл.
Объем производства сельскохозяйственной продукции уменьшился на 33 % по сравнению с 2014 г. Производство мяса уменьшилось на 20 %, а молока – на 23 %.
Экспорт продукции из Донецкой области уменьшился в 2,5 раза. Наибольшими импортерами продукции из Донецкой области стали Италия и Турция. Объем экспорта в Россию уменьшился на 12 % от общего объема экспорта области. Ранее экспорт в РФ был лидирующим, теперь же он занимает 3-е место.
Численность официальных безработных составляет 23 тыс. чел. Это на 3 % больше показателей 2014 года. Цены на продукты и услуги по сравнению с 2014 годом выросли на 38 %. При этом средняя зарплата по области составила 4584 грн.
ЛУГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Особенностью назначения губернатора Луганской области является то, что Георгий Тука – волонтер. До назначения он был куратором проекта “Волонтерский ревизор”, в рамках которого проходят проверки объектов солдатского быта.
Говорить о том, что Луганская область так же, как и Донецкая, серьезно пострадала от активных военных действий – лишнее. По факту область лишилась половины своей территории, что не может не сказаться на социально-экономических показателях. Именно они отодвинули ее на самое последнее место в общем экономическом рейтинге.
Согласно данным Главного управления статистики в Луганской области, уровень производства в промышленной сфере упал на 10 %. Но это лишь на той территории, которая осталась подконтрольной Украине. Уровень производства в сельскохозяйственном секторе снизился на 20 %, причем снижение одинаково коснулось как крупных аграриев, так и владельцев частных хозяйств.
Индекс строительства составил лишь 30 % по сравнению с показателями 2014 г. Уровень строительства сократился на 54 %, уровень строительства жилой площади – на 60 %, уровень строительства инфраструктурных объектов – на 74 %.
Экспорт сократился на 92 %, а импорт – на 76 %. Потому перечислять страны, с которыми экономические связи у Луганской области сохраняются, не очень адекватно.
Стоимость продуктов питания в среднем выросла на 35 %. Хлеб подорожал на 40 %. Стоимость алкоголя и табачных изделий выросла на 24 %. Средняя зарплата по области – 3268 гривен. Индекс реальной заработной платы по сравнению с 2014 годом уменьшился на 32 %. Официально зарегистрированных безработных – 7,2 тыс. человек.
