Эксклюзив

Проект «Одесса» Саакашвили: год спустя

Опубликовано: Вторник, 31 мая 2016 12:45
Ульяна Безпалько Автор статьи:

#Буквы подвели итоги года губернаторства Михеила Саакашвили и расспросили представителей экспертной среды из числа одесситов о том, как изменилась ситуация в области с приходом Саакашвили.

Год назад Президент Украины Петр Порошенко своим указом назначил на должность главы Одесской облгосадминистрации экс-президента Грузии Михеила Саакашвили. Назначение ознаменовалось большими надеждами и полным "карт-бланшем" от Президента на качественные изменения в области — в области, которая ко всему является родиной Президента. Петр Порошенко родился в городе Болград Одесской области, а не в Виннице, как думает большинство.

"… Я бы очень хотел, чтобы люди уже через год могли сказать, что они живут лучше", — резюмировал Президент, представляя общественности нового губернатора.

Год спустя после назначения Михеила Саакашвили #Буквы проанализировали результаты деятельности губернатора, а также степень выполнения обещаний, данных им за этот год.

ПРОЕКТ "ОДЕССА"

Собственно, все озвученные Президентом ожидания к новому губернатору были поддержаны как обязательные к исполнению и самим Михеилом Саакашвили.

Проект "Одесса", как его окрестил сам Саакашвили, предусматривал борьбу с коррупцией, ремонт дорог в области, стабильность в регионе,  привлечение большого количества инвесторов, туристов и новых людей. Но главная задача, по словам Саакашвили, – сделать из Одессы "главный город, действительно столицу всего Черного моря".

xw 1007703

"Из этого города можно сделать всемирное чудо", – заявил новый губернатор.

"Наша цель — оставить в прошлом искусственные конфликты и объединить общество, независимо от того, на каком языке говорят граждане и к какой этнической группе себя причисляют, создать гражданское согласие вокруг идеи развития, будущего, порядочности и прозрачных правил для всех", — заявил год назад губернатор Саакашвили.

Таким образом, главные обещания Михеила Саакашвили выглядят следующим образом:

1. КАДРОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ:

— назначить новых глав районных администраций области через конкурсы;
— назначать на руководящие должности в области местных людей;
— провести чистки и сокращение кадров в Одесской ОГА.

2. ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ:

— отремонтировать дороги в регионе;
— построить дорогу (в идеале, по словам губернатора, это будет автобан) Одесса - Рени;
— восстановить работу Одесского аэропорта, открыть новый терминал весной 2016 года;
— построить новую взлетно-посадочную полосу в Одесском аэропорту;
— вернуть Одесский аэропорт в собственность города;
— восстановить работу Измаильского аэропорта и открыть третий аэропорт в Одесской области;
— устроить грузовой аэропорт на одном из военных аэродромов в Одесской области;
— создать новый терминал в Илличевском порту.

3. СПОСОБСТВОВАТЬ МАКСИМАЛЬНО ПРОЗРАЧНОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЕ ОДЕССКОЙ ТАМОЖНИ, В ЧАСТНОСТИ:

— провести открытый конкурс на должность главы Одесской таможни (за несколько дней до окончания конкурса на эту должность, как известно, была назначена Юлия Марушевская);
— бороться с коррупцией и контрабандой на Одесской таможне;
— запустить электронную таможню в Одесской области (с 1 марта);
— создать первый центр таможенного управления в составе Одесской таможни;
— разрушить "ореховую мафию".

4. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В ОБЛАСТИ.

5. СОЗДАТЬ ЦЕНТР АДМИНИСТРАТИВНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ.

6. УБРАТЬ ЗАБОРЫ СО ВСЕХ ЗАКРЫТЫХ ПЛЯЖЕЙ ОДЕССЫ.

7. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТОРОВ И БОЛЬШЕГО КОЛИЧЕСТВА ТУРИСТОВ.

Проанализировав озвученные выше инициативы, 22 мая для получения официальной информации о статусе их выполнения #Буквы обратились с запросом в пресс-службу главы ОГА Михеила Саакашвили, однако на момент публикации статьи ответ на запрос мы так и не получили. 30 мая в пресс-службе Михеила Саакашвили нас попросили "не выкручивать им руки" и сообщили, что ответы в процессе подготовки. Редакция #Букв все же надеется получить информацию, которую обязательно опубликует.

Вместе с тем #Буквы обратились за информацией о результатах реализации инфраструктурных проектов (дороги, аэропорты), перечисленных выше, в Министерство инфраструктуры, где, к большому сожалению, нам отказали в комментарии относительно ситуации в Одесской области, ссылаясь на организационные издержки.

Кроме того, 20 мая #Буквами был направлен официальный запрос в Государственную фискальную службу (ГФС) для получения информации о мере выполнения обещаний губернатора в контексте функционирования Одесской таможни. Как нам сообщили в пресс-службе ГФС, ответ готовится и будет обязательно отправлен в ближайшее время. На момент публикации статьи ответ на запрос от ГФС #Буквы не получили.

ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ

Лучше всех ситуацию в области знают одесситы. Именно они и должны были, как ожидал того Президент, "через год сказать, что живут лучше". А, собственно, могут ли?

#Буквы пообщались с экспертами, активистами, блоггерами, политиками из числа местных жителей.

"Нельзя сказать, что Саакашвили не справился с Одессой", — отметила в беседе известный одесский блоггер Ирина Медушевская. И добавила: "Он даже не планировал это делать".

Как считает Ирина Медушевская, Михеил Саакашвили не шел в Одессу, чтобы что-то здесь делать. "У него не было такой задачи изначально. Для него это был просто плацдарм на Киев. Соответственно, к нему и никаких претензий быть не может", — отмечает Ирина.

119183

КОМАНДА И КАДРОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ…

Медушевская акцентировала внимание на том, что Саакашвили "погубила его команда".

"Ответственность не может лежать на одном человеке — работает команда. Его команда ему не разъяснила, что происходит в Одессе, какое положение вещей здесь, какие есть элиты, какие есть враждующие стороны. Все люди в его команде — извне. В его команде нет ни одного одессита. Это люди, которые здесь не жили, которые не знакомы с ситуацией в области. Его команда ввела его в заблуждение, что нужно, условно говоря, этих и этих ломать через колено, и тогда все получится. А так не получилось, так нельзя", — уверена Медушевская.

"Саакашвили и его грузинская команда действительно провели реформы в Грузии", — констатирует Ирина. "Но у меня вопрос: эти реформы помогли противостоять российской агрессии? Я понимаю важность реформ, но в то же время я понимаю, что эти реформы не спасли Грузию от потери части территории", — добавила Медушевская.

"Год назад Саакашвили пришел в сложнейший регион во время войны, как бы мы ее не называли. И жертвы в этой войне не гибридные, а настоящие. И сироты настоящие, вдовы настоящие. Одесса все время под ударом и под прицелом. Я считаю Одессу ключом к Украине — с ее 3 портами и выходом в Средиземное море. Почему в такой сложный регион, в такое сложное время назначают человека, который не заинтересован в том, чтобы "заякориться" здесь? Ведь Саакашвили сразу же дал понять, что не собирается связывать свою жизнь с Одессой", — отметила Ирина.

Поэтому, как считает блоггер, не совсем понятно, какова была задача Саакашвили в Одессе: "Вполне вероятно — пойти маршем на Киев. Какой смысл в антикоррупционных форумах и борьбе за реформы?"

IMG 8976

Прежде всего, уверена Медушевская, нужно удержать Одессу и сохранить ее в составе Украины. При этом добавила: "Эту страну уничтожит не Путин. И не наши олигархи. Эту страну уничтожат популисты".  

В ответе на вопрос #Букв о выполнении обещаний, данные главой ОГА, Ирина была лаконична: "Ни одного общения не было исполнено".

"Для того, чтобы что-то сделать, нормальный человек ищет союзников. Саакашвили же, напротив, искал себе врагов", — считает Медушевская.

Как отмечает Ирина, год Михеила Саакашвили в Одессе — это не провал Саакашвили. По ее словам, Саакашвили практически не бывает в области.

"У него есть какие-то свои планы и свои задачи. Это провал его команды. Они опирались здесь на меньшинство, а не на большинство. Единственное, что сделал Саакашвили и чем мы запомнили его год в Одессе, это его недавнее заявление: "Одесса не готова к туристическому сезону". При таком уникальном раскладе — свой прокурор, своя милиция и своя таможня — ничего за год не сделать — это же нужно очень постараться!" — с огорчением резюмирует Медушевская.

Медушевской вторит депутат Одесского городского совета от "Блока Петра Порошенко" Петр Ионов. Как сообщил он #Буквам в ходе общения, губернатор действительно практически не бывает на рабочем месте:

"В городе уже ходят шутки о том, что Саакашвили доказал, что администрация может работать без главы. Так как на работе его практически никогда нет. ОГА работает автономно".

Что касается кадровых назначений, по словам Ионова, в области действительно были проведены конкурсы на глав районных администраций и некоторые действительно прошли прозрачно. 

"Если в целом, то на некоторые вакансии в районных администрациях руководство ОГА назначило своих людей. А там, где у них не было своих людей, они провели конкурсы", — сообщил депутат.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ, ФОНД И БИЗНЕСМЕНЫ…

На наш вопрос о том, какие меры были принятны губернатором для борьбы с коррупцией в области, Ионов парирует:

"Саакашвили скорее возглавил коррупцию, перевел ее на новый уровень. В частности, речь идет и о тех же письмах с требованиями передать 1 млн грн в якобы благотворительный фонд. Руководство ОГА в лице заместителя главы ОГА в письменном виде рассылала бизнесменам области обращения с просьбой перечислить по миллиону гривен в благотворительный фонд "На благо Одессы". То есть государственный чиновник из числа руководителей области просит перевести деньги в благотворительный фонд — это можно позиционировать как прямое вымогательство. Из этого следует, что если они не переведут средства, к ним придут глава полиции области Лордкипанидзе и руководитель прокуратуры области Сакварелидзе (которого не так давно уволили) — представители грузинской команды — и будут уже "разговаривать" с ними с позиции инструментов закона. Соответственно, посредством таких писем и пополнялся упомянутый фонд. По факту это даже не коррупция, а вымогательство", —  считает депутат.

2016 05 31

"Когда была взломана почта этого фонда, — рассказывает Ионов, — в ней обнаружили платежки за купленные автомобили, за услуги певицы, приглашенной из Рима, за организацию банкета на 150 человек. Таким образом, средства из этого благотворительного фонда использовали для личных нужд, развлечений и досуга".

Свое мнение о функционировании Фонда выразила и Ирина Медушевская:

"Если бизнесмены считают Михеила Саакашвили "благом Одессы", никто не может им запретить перечислять деньги в этот фонд. Но с другой стороны, когда богатый человек дает совершенно добровольно деньги губернатору, человеку наделенному властью, — если это не коррупция, то что это? И неуместно, когда человек, который живет на деньги бизнесменов, рассказывает, как он борется с коррупцией", — считает Ирина.

Кроме того, как рассказывает депутат Ионов, Михеил Саакашвили и его команда ОГА наладили весьма хорошие дружеские отношения с местными олигархами Кауфманом и Грановским, которые, по словам Ионова, фактически сотрудничали с предыдущей властью и были бизнес-партнерами Януковича-младшего.

"К слову, в пятизвездночной гостинице "Бристоль", которая принадлежит Кауфману и Грановскому, был проведен первый Антикоррупционный форум, и именно там проживал экс-руководитель прокуратуры области Давид Сакварелидзе.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Полет команды Саакашвили на форум в Польшу оплатили одиозные одесские бизнесмены, - нардеп

Также команда губернатора наладила сотрудничество с одним из крупнейших застройщиков в Одессе — Аднаном Киваном — сирийцем, поддерживающим в своих высказываниях ИГИЛ", — добавил Ионов.

По словам депутата, Киван финансирует проведение антикоррупционных форумов губернатора Саакашвили и перечисляет крупные суммы средств в фонд "На благо Одессы", через который команда Саакашвили осуществляет все финансирование.

"Киван — главный инвестор этого фонда", — отмечает Ионов.

Что касается борьбы с коррупцией в области, Ирина Медушевская настаивает:

"Коррупцию нельзя победить в отдельно взятой области. За исключением Одесской таможни — здесь грузинская команда установила свои правила. Хорошие законы или плохие — они одни для всех. И Одесская область, как и другие, живет по законам Украины. У губернатора нет полномочий для борьбы с коррупцией — он не законодательная власть. Коррупцию можно победить только путем урегулирования законодательства".

ОДЕССКИЙ "ДВОРЕЦ ЮСТИЦИИ"…

Как рассказал #Буквам депутат Ионов в продолжение темы о борьбе Михеила Саакашвили с коррупцией в области, здание, которое руководство ОГА орендует за государственные деньги для Центра административных услуг (созданного по образцу Дворца юстиции в Грузии), принадлежит упомянутым Кауфману и Грановскому.

"Аренда этого здания обходится крайне дорого. Ко всему там был сделан очень дорогой ремонт за государственные деньги — около 50 млн грн. По факту Саакашвили сделал хороший дорогой ремонт для частного здания своих друзей", — комментирует Ионов.

К тому же, по словам Ионова, на данный момент Центр административных услуг закрыт. Как объяснил депутат, "руководство ОГА не распланировало слаженное нормальное финансирование этого центра и пустило все на самотек".

"Поэтому сейчас там происходит полная реорганизация, и вообще он закрыт уже пару недель. В данный момент там просто висит вывеска Platinum Bank Кауфмана и Грановского. Вывеску центра сняли. Относительно эффективности работы центра нужно отметить, что очереди там все равно были.

О ТАМОЖНЕ…

О положении вещей на Одесской таможне #Буквы расспрашивали у члена Общественного совета при ГФС, одесситки Галины Вдовиной.

По словам Вдовиной, относительно уровня коррупции и контрабанды скорее должны ответить компетентные органы. Она, в свою очередь, может констатировать только факты.

"За более чем семь месяцев реформаторства, — рассказывает Вдовина, — мы имеем совершенно убитую трассу Одесса - Рени и разрушенную "визитную карточку" города – Одесский морвокзал. Мы так и не увидели перечислений в бюджет тех миллионов долларов, которые, по словам реформаторов, до них коррупционеры воровали в таможне. Вместо этого реформаторы "облегчили" на 30 млн грн Мининфраструктуры на псевдореконструкцию Морвокзала", — комментирует Вдовина.

12189409 1053442778030060 1170166139990960797 o

"Чистой воды популизм и их пресловутая транспарентность. Мы тщетно с декабря прошлого года пытаемся добиться рабочей встречи с Юлией Марушевской, чтобы обсудить вопросы реформирования Одесской таможни. Это при том, что она не сходит с эфиров и встречается с представителями разного рода организаций, особенно —международных. Понятное дело, ведь у профильного комитета Общественного совета при ГФС их (грузинской команды, - прим.ред.)"фэнтэзи" не пройдет", — отметила Галина Вдовина.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Одесская таможня, Марушевская, Саакашвили, Насиров и Садовый

На наш вопрос о том, запустили ли в Одесской области систему "электронной таможни", как это было обещано, с 1 марта, Вдовина обьясняет:

"Электронную таможню" запустили по всей таможенной системе еще в 2010 году. К октябрю 2016 года, то есть к моменту прихода Юлии Марушевской в Одесскую таможню, свыше 90 % всех таможенных деклараций оформлялись в электронном виде. А в порту Южном этот показатель приближался к 100 %. Поэтому громкие заявления об электронной таможне, которая якобы с легкой руки реформаторов триумфальным шествием пойдет по всей Украине, - это всего лишь дешевый популистский трюк. Он рассчитан на узкую специфику таможенной проблематики. На всю Украину только 11,5 тысяч таможенников и максимум тысяч 500 тех, кто работает в таможенной теме. Получаем в сухом остатке 40 миллионов соотечественников, которые воспринимают таможенные агитки, как пациент – диагноз", — прокомментировала Галина Вдовина.

ОБ ОДЕССКОМ АЭРОПОРТЕ…

Как рассказывает депутат горсовета Петр Ионов, вопреки обещаниям губернатора о том, что новый терминал в Одесском аэропорту начнет свою работу уже весной этого года, этот терминал все еще строится и не готов к открытию.

"К тому же не могу сказать, что там ведутся активные строительные работы", — подчеркнул Ионов.

В этом ключе Ионов добавил:

"Несколько лет назад решением горсовета основная часть акций аэропорта была передана в собственность компании Кауфмана и Грановского. Когда Саакашвили только пришел на должность, он заявил, что вернет аэропорт городу. Но позже, когда глава ОГА установил дружеские связи c этими бизнесменами, он отошел от своих заявлений и уже стал говорить, что им надо передать и ту часть, которая пребывает в городской собственности. Получается, — констатирует Ионов, — взлетно-посадочная полоса, которую глава ОГА обещал отремонтировать, пребывает в государственной собственности. И это самое дорогое, что нужно ремонтировать. А то, что коммерчески выгодно, терминал, на котором можно зарабатывать, будет находится в собственности бизнесменов".

aeroport

По словам депутата, глава ОГА обещал разобраться с этим положением дел, однако передумал.

"Таким образом, государство будет нести затраты на ремонт взлетно-посадочной полосы, которая сейчас по сути убыточная, а зарабатывать на аренде в терминале будут Кауфман и Грановский", — отмечает Ионов.

В этом контексте Петр Ионов упомянул скандал с главой Государственной авиационной службы Денисом Антонюком, когда Саакашвили обвинил Антонюка в том, что он якобы обслуживает олигархические интересы монополиста авиарынка, в связи с чем завышены цены на авиарейсы для людей.

"Саакашвили тогда заявил, что он победил Антонюка, и цены на авиаперевозки должны теперь упасть. Естественно, ничего не упало", — рассказывает депутат.

ОДЕССА - РЕНИ…

Со строительством трассы Одесса - Рени, по словам Ионова, "вообще уникальная ситуация".

"Изначально, как утверждал Саакашвили, за счет перевыполнения плана от Одесской таможни будет построен автобан Одесса - Рени. В итоге существенного перевыполнения плана от таможни нет. Перевыполнение плана было только в одном месяце из десяти. По остальным девяти — план провален. И сейчас Правительство за счет финансирования из государственного бюджета начинает обычный ремонт дороги Одесса - Рени, ямочный ремонт", — обьясняет депутат.

ПЛЯЖИ, ТУРИСТЫ И ИНВЕСТОРЫ

Прошлый пляжный сезон в Одессе не только одесситы, но и вся страна запомнили тем, как губернатор убирал незаконные ограждения, установленные бизнесменами, с закрытых пляжей города, открывая доступ на эти пляжи для рядовых жителей.

Однако, как утверждает депутат Петр Ионов, на данный момент главный вход на одесский пляж вновь закрыт забором.

"Остался лишь тот вход, где ранее было цементное ограждение. Туда как-то по склону на попе еще можно доехать. Но обычные гуляющие туда не могут попасть. Там нет лестницы, надо лезть через кусты. Саакашвили дал распоряжение главе полиции области Лордкипанидзе контролировать, чтобы главный нормальный вход на пляж был открыт. Как видим, сейчас он закрыт", — отметил Ионов.

Что касается привлечения туристов и инвесторов в область, то Ионов подчеркивает, что "туристы в Одессе были всегда, и до Саакашвили".

В то же время с инвесторами ситуация в области, по утверждению депутата, иная:

"Инвесторы, напротив, бегут из области. Тем более, губернатора и его команды почти никогда нет на рабочем месте", — утверждает Ионов.

"Впрочем, инвесторы все же пытаются как-то встретиться с руководством области, но после этих встреч заявляют, что это "очень странные люди". То есть ни один инвестор привлечен не был. К примеру, я пытался сконтактировать одного потенциального инвестора с Сашей Боровиком — результат был отрицательным. Они пообщались, и после этого инвестор заявил, что у него больше нет желания с ним общаться", — разъясняет Ионов.

maxresdefault1

Саша Боровик и Михеил Саакашвили

Вместе с тем, по мнению Ирины Медушевской, для туристической жизни Одессы есть простой рецепт:

"Если Михеил Саакашвили прекратит вмешиваться в туристическую жизнь Одессы, перестанет давать интервью иностранным СМИ, в которых он рассказывает о том, что в Одессе теракты, стреляют в журналистов и взрывают банки, и громко требовать введения 2 мая в Одессу войск у Президента для соблюдения порядка — у нас все будет хорошо с туристами", — подитожила Ирина Медушевская.

ВМЕСТО ЭПИЛОГА…

#Буквы надеются, что эта статья будет иметь продолжение, поскольку редакция издания все же ожидает ответа от пресс-службы главы Одесской ОГА Саакашвили и пресс-службы ГФС. Комментарии указаных госорганов #Буквы обязательно опубликуют. Вполне вероятно, что это позволит разнообразить вышеизложенные мнения жителей Одессы и внести ясность о проделанной Михеилом Саакашвили работе за год.