Об этом сообшается на сайте КСУ.
Как сообщалось ранее, в августе Президент Владимир Зеленский предложил ввести дополнительные основания для досрочного прекращения полномочий народного депутата Украины: установление судом факта неличного голосования нардепа и отсутствие без уважительных причин на трети пленарных заседаний Верховной Рады. 3 сентября Верховная Рада направила законопроект на рассмотрение в Конституционный суд Украины.
В четверг, 26 декабря, КСУ обнародовал свои выводы касательно законопроекта.
“Конституционный Суд Украины признал законопроект таким, что не соответствует требованиям части первой статьи 157 Конституции Украины и соответствует требованиям части второй статьи 157, статьи 158 Конституции Украины”, — говорится в сообщении.
В Заключении Конституционного Суда Украины отмечается, что неперсональное голосование искажает суть демократии, а потому попытку установить ответственность за это “можно считать имеющей легитимную цель”. Однако формула, предложенная в президентском законопроекте, не отвечает принципам соразмерности и может повлечь ограничение прав и свобод нардепов.
“Автоматическая потеря мандата (без решения Верховной Рады Украины) народным депутатом Украины (досрочное прекращение полномочий народного депутата Украины) на основании установления судом только самого факта любого “неличного голосования” — безотносительно к характеру действия (действий) народного депутата Украины, обстоятельств, при которых такой факт имел место, без установления природы непосредственного участия народного депутата Украины и без учета того, что в отношении поведения народного депутата Украины могут оказаться обстоятельства смягчающего характера — не будет отвечать требованию соразмерности. … Конституционный Суд Украины … считает, что любое вмешательство в права человека даже при наличии легитимной цели, вопреки требованию соразмерности, непременно вызовет отмену или ограничение прав и свобод человека”, — отметили в КСУ.
Также КСУ сделал заключение, что не соответствует принципу соразмерности и пункт законопроекта, которым предлагается лишать нардепа мандата в случае его отсутствия без уважительных причин на трети пленарных заседаний.
“Конституционный Суд Украины считает, что предложенное в законопроекте требование не является соразмерным преследуемой цели, природа санкции должна соответствовать тяжести правонарушения. Кроме того, примененное в Законопроекте понятие “без уважительных причин” имеет оценочный характер, что не соответствует критериям четкости, однозначности, как того требует юридическая определенность — составная принципа верховенства права”, — подчеркнули в КСУ.
Справка. На сегодня согласно Конституции Украины, полномочия народного депутата прекращаются досрочно в случае: 1) сложения полномочий по его личному заявлению; 2) вступления в законную силу обвинительного приговора относительно него; 3) признания его судом недееспособным или пропавшим без вести; 4) прекращения его гражданства или его выезда на постоянное проживание за пределы Украины; 5) наличия несовместимых с мандатом обстоятельств; 6) невхождения в состав депутатской фракции партии, от которой он был избран, или выхода из состава такой фракции; 7) его смерти.
- В октябре Верховная Рада Украины одобрила во втором чтении законопроект о лишении народных депутатов выплат за прогулы.
- Спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков заявлял, что считает необходимым внести изменения в законодательство, согласно которым народных депутатов смогут лишать мандатов за прогулы.
