В этом разбирались #Букви.
Импичмент – это политический процесс
Хотя импичмент – это политический процесс, как это определено в Конституции США, можно провести некоторые поверхностные параллели с уголовным судебным процессом.
Процедура импичмента имеет две фазы: сначала Палата представителей инициирует импичмент, а Сенат потом голосует.
Сенат обладает исключительной властью проводить судебные разбирательства по делу об импичменте. На специальном заседании члены Сената приносят присягу. Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья: и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов. (Статья 1, Раздел 3)
Процесс импичмента полностью отделен от уголовного производства.
Как политический процесс, импичмент и осуждение, направлены на защиту целостности американских политических и судебных институтов.
Уголовное разбирательство и импичмент служат принципиально разным целям: первое предназначено для наказания правонарушителя, а второе – это первый шаг в процессе исправления положения. Целью импичмента является не личное наказание, а, скорее, поддержание конституционного правления путем отстранения неподходящих чиновников от должностей, пользующихся доверием общества.
Правила процедуры для Сената
У Сената есть свод правил, впервые принятый в связи с процедурой импичмента Эндрю Джонсона в 1868 году, а затем обновленный в 1986 году. С ними можно ознакомиться по ссылке.
Сенаторы приносят присягу перед слушанием самого дела.
Председательствующий судья имеет определенные обязанности.
Установлены временные рамки для оглашения аргументов и опровержений.
Все вопросы сенаторов от Палаты представителей и адвокатов Трампа должны быть представлены в письменной форме и прочитаны главой Верховного суда.
Когда начнутся слушания в Сенате?
Пока это не известно, так как ранее лидер республиканцев Митч МакКоннелл заявил, что у сенаторов каникулы до последнего дня срока полномочий Трампа – 19 января. Раньше они не появятся в Сенате.
Можно ли провести судебное разбирательство за день?
Практически невозможно. Это займет несколько дней или даже недель, прежде чем группа депутатов Палаты представителей и адвокаты Трампа смогут ответить. Поэтому суд не может состояться до инаугурации избранного президента Джо Байдена 20 января.
Уйдет ли Трамп с должности до окончания судебного процесса в Сенате?
Да. Сенаторы проголосуют за импичмент уже бывшему президенту.
В чем смысл проведения импичмента бывшему президенту?
Прецедент импичмента бывшим чиновникам есть. Это называется “поздний импичмент”.
Основным по делу об импичменте является отстранение от должности, но сенаторы могут проголосовать за то, чтобы запретить Трампу занимать свой пост в будущем. Ранее Трамп не исключал, что будет баллотироваться на пост президента в 2024 году. Он также может потерять свою шестизначную пенсию и другие постпрезидентские льготы.
Прямых прецедентов импичмента бывшему президенту нет. Однако в 1876 году военный министр Уильям Белнап подал в отставку незадолго до того, как Палата представителей собиралась объявить ему импичмент, и Сенат все равно продолжил суд над ним. Во время судебного разбирательства Сенат проголосовал за то, что он обладает юрисдикцией проводить судебный процесс над бывшим должностным лицом, хотя они сделали это большинством голосов, а не двумя третями голосов.
Байден уже будет президентом. Не будет ли Сенат занят другими делами?
Будет, и довольно длительное время.
Сенаторы будут заняты утвержденем кандидатов в кабинет Байдена – на неделю с 20 января уже запланированы слушания по четырем кандидатам: госсекретаря Энтони Блинкена, кандидата на пост министра обороны Ллойда Остина, кандидата в министры финансов Джанет Йеллен и министра внутренней безопасности Алехандро Майоркаса.
Также сенаторы могут заняться разработкой законодательных актов, связанных с епидемией или экономической поддержкой страны – Байден хочет увеличить выплаты помощи до 2000 долларов.
Так что импичмент – не единственное, чем предстоит заняться Сенату. И вполне вероятно, что сенаторы будут тратить лишь часть дня на суд над Трампом. Они также могут назначить специальный комитет для рассмотрения дела, но это маловероятно.
Первый импичмент Трампу провалился. Что теперь изменилось?
В первом процессе по делу об импичменте Трампу только один сенатор-республиканец – Митт Ромни из Юты – проголосовал за отстранение от должности президента. Теперь, по словам источников в Сенате, и Митч МакКоннелл выступает за то, чтобы убрать Трампа из Республиканской партии. Увеличится ли количество голосов от республиканцев, пока не ясно.
Сколько голосов нужно, чтобы осудить Трампа?
Для осуждения требуется 2/3 присутствующих. Если присутствуют все 100 сенаторов, то потребуются утвердительные голоса от 67 сенаторов.
Демократы скоро будут иметь в Сенате ровно 50 голосов, однако для осуждения Трампа им нужно будет привлечь 17 республиканцев. Пока не ясно, найдется ли среди них столько желающих.
Первый импичмент Трампу
В декабре 2019 года за импичмент в нижней палате проголосовали 228 конгрессменов (все демократы и один независимый), против — 193 (один демократ и все республиканцы).
Прошлая попытка демократов объявить импичмент президенту-республиканцу потерпела неудачу именно на этапе голосования в Сенате. Кроме того, существует возможность, что Верхняя палата просто не успеет проголосовать по инициативе до окончания президентских полномочий Трампа 20 января.
Последний опрос по заказу CBS News показывает, что большинство американцев – 55% – поддерживает импичмент Трампу, 45% выступают против этого.
