Об этом говорится в заявлении экспертов Венецианской комиссии.

Как сообщалось ранее, 22 мая украинский языковой закон (Закон “Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного”) был направлен на рассмотрение в Европейскую комиссия за демократию через право (Венецианскую комиссию) — консультативный орган по конституционному праву. В пятницу, 6 декабря, Венецианская комиссия опубликовала свое мнение относительно закона.

В комиссии отмечают, что для того, чтобы языковая проблема не стала источником межэтнической напряженности в Украине, “крайне важно добиться баланса между укреплением украинского языка и защитой языковых прав меньшинств”. Однако этого, по мнению комиссии, не было сделано в новом законе.

Эксперты признают тот факт, что языковая политика “является чрезвычайно сложной, деликатной и политизированной проблемой в Украине, особенно в контексте продолжающегося конфликта с Россией”, и отмечают важность поощрения использования украинского языка как государственного и приветствуют меры, предусмотренные Законом для развития в этом направлении. Также в комиссии положительно оценили то, что в Законе предусмотрено использование языков национальных меньшинств параллельно с государственным языком.

В то же время эксперты указали на ряд моментов, которые, по их мнению, должны быть пересмотрены, так как “Закон о государственном языке Украины не может найти баланс между укреплением украинского языка и защитой языковых прав меньшинств”.

В частности, в комиссии обратили внимание на то, что языковой закон должен разрабатываться параллельно с законом о нацменьшинствах. Однако последний еще не готов. В связи с этим эксперты призвали Украину отложить выполнение языкового закона.

“Закон о меньшинствах еще не подготовлен, хотя он должен был быть разработан одновременно с Законом о государственном языке, чтобы обеспечить необходимый баланс с самого начала. Эксперты Совета Европы призывают Украину без каких-либо ненужных задержек подготовить закон о меньшинствах и рассмотреть возможность отложить до принятия этого закона выполнение положений закона о государственном языке, которые уже вступили в силу”, — отмечают они.

Помимо этого, в Венецианской комиссии дали украинским властям ряд рекомендаций касательного языкового закона, а именно:

— удалить статью, устанавливающую ответственность за умышленное искажение украинского языка в официальных документах и ​​текстах;

— пересмотреть языковые квоты, установленные законом о государственном языке для телерадиовещателей, с учетом принципа пропорциональности;

— отменить положения закона, предусматривающие дифференцированное обращение официальными языками ЕС и языками национальных меньшинств, не являющими таковыми;

— пересмотреть требование об отмене одновременной публикации печатных СМИ на языке меньшинства на украинском языке в один и тот же день;

— пересмотреть положение о всех географических названиях и топонимах, которые должны быть написаны исключительно на украинском языке;

— продлить переходный период реализации положений закона об образовании, связанных с языком, до 1 сентября 2023 для всех всех национальных меньшинств и коренных народов, в том числе для тех, чьим родным языком является русский;

— рассмотреть возможность отмены механизма подачи жалоб и санкций, предусмотренных в законе, или, по крайней мере, строго ограничить его публичной сферой и в самых крайних случаях.

Полный текст доклада Венецианской комиссии касательно языкового закона будет представлен в понедельник, 9 декабря.

Напомним, законопроект № 5670-д “Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного” был принят Верховной Радой 25 апреля текущего года.

15 мая Президент Украины Петр Порошенко подписал закон “Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного”. 16 мая закон был официально обнародован в парламентском издании “Голос Украины”.

Законом “Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного”  предусмотрено закрепление за украинским языком статуса единственного государственного. Умышленное его искажение в официальных документах с нарушением требований правописания, а также создание препятствий и ограничений в применении украинского языка влекут за собой ответственность.

Также согласно с законом украинский язык является обязательным для: Президента, Премьер-министра, глава Парламента, членов Правительства, министров, народных депутатов, депутатов местных уровней, судей, адвокатов, преподавателей вузов и школ, медработники и других.

Кроме того, украинский язык является обязательным в дошкольных, школьных, внешкольных и высших учебных заведениях. В то же время, в начальной школе и детских садах допускается параллельное обучение на языках нацменьшинств (для этого необходимо создать отдельные классы или группы). Обучение в университетах должно вестись исключительно на украинском. При этом допускается изложение одного или нескольких предметов на одном из официальных языков Европейского союза.

Помимо этого, в соответствии с законом украинский язык становится обязательным и для всех видов СМИ. Нарушения закона повлекут за собой штрафы. Однако административная ответственность за нарушение закона отсрочили до 2022 года.

  • Ранее Кабинет Министров Украины создал Национальную комиссию по стандартам государственного языка и назначил уполномоченного по защите государственного (украинского) языка.