Рада проголосовала за легализацию игорного бизнеса в Украине

Об этом сообщает корреспондент #Букв.

За проект закона № 2285-д проголосовали 248 народных депутатов.

Так, документ поддержали 224 нардепа от “Слуги народа”, 4 – от группы “Партия “За майбутне”, 18 – от группы “Довира”, 2 внефракционных.

Нардепы от “Европейской Солидарности”, “Голоса”, ВО “Батькивщина”, ОПЗЖ не дали ни одного голоса за документ.

Законопроектом вводится перечень видов деятельности в сфере азартных игр, которые будут разрешены в Украине, а именно:

• организация и проведение азартных игр в игорных заведениях казино;

• организация и проведение азартных игр в казино в сети Интернет;

• организация и проведение букмекерской деятельности в букмекерских пунктах и в сети Интернет;

• организация и проведение игр в залах игровых автоматов;

• организация и проведение азартных игр в покер в сети Интернет.

Лотереи, спортивный покер, бильярд и боулинг к азартным играм не относятся.

Вводится система лицензирования деятельности в сфере азартных игр с дифференцированным размером платы за лицензии в зависимости от вида деятельности, расположения игорного заведения и тому подобное.

Устанавливаются требования к финансовому состоянию организаторов азартных игр (с целью обеспечения их финансовой стабильности и обеспечения выплат выигрышей).

Как будут работать казино

Казино можно будет размещать в:

• отелях категории “пять звезд” с номерным фондом не менее 100 номеров (для Киева — не менее 150 номеров);

• загородных комплексах отдыха из двух или более зданий общей площадью не менее 10 тыс. кв. метров с обязательным оснащением отелем категории “пять звезд”;

• специальных территориальных игорных зонах, созданных по решению Кабмина.

Такие спецзоны будет создавать Правительство за пределами населенных пунктов или внутри их, но за пределами жилых районов или же в районах, которые нуждаются в “дополнительном стимулировании социально-экономического развития”.

В Украине пока планируют создать не более пяти таких спецзон.

Букмекерская деятельность

Букмекерские пункты будут размещаться в гостиницах 3−5 звезд с номерным фондом не менее 25 номеров (для Киева — не менее 50 номеров), а также на ипподромах. Общая площадь помещения букмекерского пункта должна составлять не менее 50 кв. метров.

Организаторам букмекерской деятельности запрещено: принимать ставки на события и игры, имеющие признаки лотереи; на виртуальные события и игры; на события, результат которых определяется с помощью генератора случайных чисел; на события, имеющие признаки посягательства на государственный суверенитет и территориальную целостность Украины, морально-этические нормы общества, конституционные права граждан.

Залы игровых автоматов

Игровые автоматы можно размещать в гостиницах категорий 3−5 звезд с номерным фондом не менее 25 номеров (для Киева — не менее 50 номеров).

Площадь помещения зала игровых автоматов должна составлять не менее 300 квадратных метров. Их можно открывать в населенных пунктах с населением не менее 10 тысяч человек.

В одном зале игровых автоматов должно быть не менее 50 таких автоматов. Одна лицензия позволяет разместить 250 игровых автоматов.

Кто может быть организатором азартных игр

Организатором азартных игр может быть исключительно юридическое лицо – резидент Украины, которое образовано и осуществляет деятельность на территории Украины в установленном законом порядке (основным видом деятельности которого является организация и проведение азартных игр).

Уставный капитал такого юрлица должен составлять не менее 30 миллионов гривен. Он не может быть сформирован за счет бюджетных средств (кроме случая формирования уставного капитала лицом, имеющим в собственности ипподром и планирующим осуществлять деятельность по организации и проведению пари тотализатора на таком ипподроме).

Руководители, главный бухгалтер, владельцы существенного участия и конечные бенефициарные владельцы юрлица должны иметь безупречную деловую репутацию и не являться гражданами государства-оккупанта/государства-агрессора.

Организатором азартных игр не могут быть: банки и другие финансовые учреждения; предприятия, учреждения и организации, включенные в реестр неприбыльных организаций и учреждений; юридические лица, которым по решению суда запрещено заниматься организацией и проведением азартных игр.

Требования к игроку

Игроком может быть исключительно физическое лицо, которому на дату участия в игре исполнился 21 год. Организаторам азартных игр запрещено принимать ставки и выплачивать (выдавать) выигрыши лицам моложе 21 года.

Игроками не могут быть: недееспособные и ограниченно дееспособные лица; лица, не достигшие 21 года; лица, находящиеся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения; лица, которые признаны администрацией заведения нежелательными; лица, внесенные в Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и участию в азартных играх.

В случае, если игрок путем участия в азартных играх наносит вред себе или своей семье (через приведение к тяжелому материальному положению), то он может быть ограничен в посещении игорных заведений на срок от шести месяцев до трех лет по решению суда.

Игрок также может быть ограничен уполномоченным органом по заявлению членов семьи, но на срок не более шести месяцев. В случаях, если есть:

• превышение расходов на игру над личными доходами игрока, что ставит игрока или его семью в трудное положение;

• наличие долговых обязательств на сумму более 100 прожиточных минимумов;

• уклонение от уплаты алиментов более трех месяцев;

• если лицо или члены его семьи являются получателями жилищной субсидии.

Физическое лицо может самостоятельно ограничить себя в посещении игорных заведений и в участии в азартных играх на срок от шести месяцев до трех лет путем личного представления организатору азартных игр или Уполномоченному органу письменного заявления с одновременным предъявлением документа, удостоверяющего его лицо.

Заявление может быть подано в письменной или электронной форме.

Идентификация (верификация) игрока или посетителя осуществляется работником игорного заведения во время первого посещения на основании оригинала документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст.

Идентификация игрока в сети Интернет осуществляется организатором азартных игр с помощью электронной подписи, sim-карты с поддержкой метода MobileID, метода BankID или других методов верификации, используемых в соответствии с законодательством.

Как будет регулироваться рынок азартных игр?

Законопроектом вводится система онлайн-мониторинга, что позволит осуществлять государственный контроль за деятельностью организаторов азартных игр путем получения данных игрового оборудования организаторов азартных игр, которые подключены к единой системе.

Также предлагается создание отдельного органа – Комиссии по регулированию рынка азартных игр. Ее члены будут назначаться Правительством. Комиссия будет осуществлять лицензирование, мониторинг и контроль за деятельностью участников рынка.

В документе сказано, что система онлайн-мониторинга заработает не сразу, а через 2,5 года.

Штрафы за нарушения законодательства в сфере игорного бизнеса

В случае, если в помещение игорных заведений допустят лиц, не достигших 21 года, и в случае нарушения идентификации игрока, что привело к этому, организатору грозит штраф в размере 500 минимальных заработных плат (на сегодня 2 361 500 грн).

Если в игровое оборудование были внесены изменения, не предусмотренные документами производителя, предусмотрен штраф в размере 1000 минимальных зарплат (сейчас – 4 723 000 грн). То же наказание прописано и за нарушение сертификации оборудования.

Букмекерская деятельность, которая не имеет соответствующей лицензии, наказывается штрафом в размере 160 минимальных заработных плат за каждый такой случай (755 680 грн).

• Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) ранее заявило, что законопроект о легализации игорного бизнеса несет “многочисленные коррупционных рисков” и может привести к значительным убыткам государства.
• В декабре прошлого года Кабинет Министров Украины запретил распространение игорного бизнеса под видом государственных лотерей.