Об этом сообщает пресс-служба президента Украины.
Этот закон был инициирован Главой государства, чтобы предоставить народу право самостоятельно и непосредственно, без участия политиков, заниматься вопросами. Принятие этого документа было одним из пунктов президентской программы Владимира Зеленского.
Что предусматривает законопроект
Согласно законопроекту, всеукраинский референдум “является формой непосредственной демократии в Украине, способом осуществления власти непосредственно украинским народом, что заключается в принятии (утверждении) гражданами Украины решений путем голосования в случаях и порядке, установленных Конституцией Украины и этим законом”.
Предметом всеукраинского референдума могут быть следующие 4 вопроса:
1) утверждение закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины (об общих принципах; выборах и самом референдуме, а также о внесении изменений в Основной закон);
2) решение вопроса общегосударственного значения;
3) изменение территории Украины;
4) утрата силы законом Украины или отдельными его положениями.
Не могут быть предметом всеукраинского референдума вопросы:
• противоречащие положениям Конституции Украины, принципам и нормам международного права;
• отменяющие или ограничивающие конституционные права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации;
• направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности, создание угрозы национальной безопасности Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
• по вопросам налогов, бюджета, амнистии;
• отнесенные Конституцией Украины и законами нашей страны к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
На всеукраинский референдум может выноситься один вопрос, на который нужно будет дать ответ: “да” или “нет”.
Решение, принятое на таком референдуме, можно будет изменить только путем нового всеукраинского референдума не ранее чем через три года со дня его принятия.
Основные принципы проведения всеукраинского референдума: 1) общее право голоса; 2) равное право голоса; 3) прямое волеизъявление; 4) свободное участие во всеукраинском референдуме; 5) добровольность участия во всеукраинском референдуме; 6) тайное голосование; 7) личное голосование; 8) единоразовое голосование; 9) публичность и открытость процесса всеукраинского референдума.
Согласно законопроекту, референдум не может проводиться одновременно с очередными и внеочередными общегосударственными выборами.
Всеукраинский референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие не менее 50% избирателей, включенных в Государственный реестр избирателей.
Кто будет назначать референдум
Всеукраинский референдум об утверждении изменений в раздел I “Общие положения”, раздел III “Выборы. Референдум” и раздела XIII “Внесение изменений в Конституцию Украины” Основного закона будет назначать президент.
Глава государства также будет провозглашать всеукраинский референдум по народной инициативе. Для этого необходимо три миллиона подписей граждан из двух третей административно-территориальных единиц Украины (минимум по 100 тыс. подписей в каждой такой единице).
Референдум по изменению территории Украины будет назначаться Верховной Радой Украины в соответствии с Конституцией Украины.
Результаты народного волеизъявления на референдуме по предметам, предусмотренным пунктами 1, 3, 4 части первой статьи 3 настоящего закона (утверждение закона о внесении изменений в раздел I, III, XIII Конституции; об изменении территории Украины, о прекращении действия закона Украины или отдельных его положений) не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
В то же время результаты референдума по вопросу общегосударственного значения являются обязательными для рассмотрения и принятия решения в порядке, определенном Конституцией и законами Украины.
Ограничения при назначении референдума
Всеукраинский референдум не может назначаться (провозглашаться) или проводиться в случае введения в Украине или в отдельных ее местностях военного или чрезвычайного положения.
Процесс всеукраинского референдума, прекращенный в связи с введением военного или чрезвычайного положения, начинается через 30 дней с момента прекращения или отмены такого положения.
Электронное голосование
Одной из новаций законопроекта является возможность введения электронных процедур при организации и проведении всеукраинского референдума: в том числе электронного голосования.
Для е-голосования предлагается создать специальную “автоматизированную информационно-аналитическую систему”.
Как отметил сегодня на брифинге после заседания первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук, электронное голосование будет проводиться, когда технически появятся соответствующие технические возможности, которые гарантируют его безопасность.
“Электронное голосование – это новация, предложенная в этом законопроекте. Мы провели дискуссию по этому вопросу и вышли на единую формулу: вопрос электронного голосования – это вопрос не юридический, а технический. Мы его будем проводить только тогда, когда технически будет подтверждена возможность проводить этот вид голосования. В переходных положениях к закону мы предусмотрели такую конструкцию, вопрос электронного голосования может подниматься инициаторами только тогда, когда будет отдельно проголосован законодательный акт, касающийся электронного голосования в стране в целом”, – пояснил Стефанчук.
- 26 января Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом законопроект о народовластии через всеукраинский референдум.
- Первый заместитель главы Верховной Рады Руслан Стефанчук заявил, что всеукраинский референдум могут провести в Украине уже в 2021 году.
- Юрист, ексзаступник голови ЦВК Андрій Магера в коментарі #Буквам повідомив, що ініційований президентом Володимиром Зеленським законопроєкт “Про народовладдя через всеукраїнський референдум” потрібно ще доопрацювати.
- Андрій Магера заявив, що під час проведення референдуму онлайн існує високий ризик втручання спецслужб Російської Федерації.