По старой доброй традиции народные депутаты принимали госбюджет-2019 всю ночь, каждый раз откладывая голосование на два часа. Они долго не могли согласовать две тысячи поправок в бюджетный и налоговый кодексы, на которые опираются основные показатели бюджета на следующий год. Но, несмотря на это, парламентариям все же удалось с десятой попытки принять главный закон страны. #Буквы рассказывают о том, как депутаты поделили народные деньги и как изменится жизнь украинцев в новом году.
РАСХОДЫ И ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Согласно законопроекту № 9000, рост украинской экономики в следующем году прогнозируется на уровне 3 %, а госдолг должен уменьшиться до 52,2 % ВВП. Документ позволит увеличить поступления в сводный бюджет на уровне 1,26 трлн гривен, в частности доходы общего фонда – 928,5 млрд гривен и доходы специального фонда – 97,6 млрд гривен. Кроме этого, в проекте бюджета на 2019 год инфляция предусмотрена на уровне 7,4 %.
Наполняемость бюджета в 2019 году Правительство планирует обеспечить за счет налогов на импорт (около 339 миллиардов гривен) и начислений единого социального взноса (до 10 миллиардов гривен). Кроме этого, средства будут поступать с налога на прибыль предприятий, экологического налога, табачного акциза (до 2,5 миллиарда гривен) и “серых” заправок (миллиард гривен).
От приватизации намерены получить прибыль в объеме 17 миллиардов, а это на 4 миллиарда меньше, чем в 2018-м. В следующем году планируют наполнить казну за счет повышения стоимости газа для бытовых потребителей и производителей тепловой энергии (до 9 миллиардов гривен). В проекте бюджета также учли доходы от ренты за использование недр для добычи газа в сумме 40,14 миллиардов гривен, а также от растаможивания подержанных автомобилей – до 221 миллиона гривен.
Расходы госбюджета-2019 установлены в сумме 1,112 триллиона грн, в том числе расходы общего фонда − 1,005 триллиона грн и расходы специального фонда − 106,3 миллиарда грн. Во втором чтении после внесения соответствующих поправок доходы и расходы госбюджета были увеличены на 17,7 миллиардов гривен.
С учетом состояния государственного долга курс доллара на следующий год прогнозируют на уровне 29,4 грн.
ПЕНСИИ И ЗАРПЛАТА
Стоит отметить, что на 2019 год Кабмин заложил в бюджет умеренный темп роста минимальной заработной платы до 4173 гривен (141 доллар), а с 1 декабря намерен повысить прожиточный минимум на 2 тысячи гривен. На выплату пенсий с нового года предусмотрено 167,5 млрд гривен.
В то же время на социальные расходы планируется потратить около 302 миллиардов гривен, а это на 15 миллиардов больше, чем в прошлом году. В новом году Кабмин решил выделить на субсидии 20 млрд гривен. Не оставили без денег и детей-сирот, на содержание которых хотят дополнительно выделить 200 млн гривен.
В бюджете на программу по энергоэффективности заложили 1,6 миллиарда, при этом на кредиты для утепления домов выделили 400 миллионов гривен.
ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Как ни странно, но Правительство решило урезать расходы на собственное содержание до 3 миллиардов гривен, но при этом выделило 1 миллиард гривен Фонду Президента Украины. Сэкономленные таким образом средства хотят потратить на компенсацию расходов, связанных с повышением тарифов на газ и поддержку образовательных и научных программ.
Также для поддержки “Просвиты” планируется выделить более 47 миллионов гривен.
Согласно проекту бюджета, Верховной Раде дополнительно выделили 207 миллионов гривен, Кабмину 206 миллионов гривен, а Госуправлению 172 миллиона гривен, из которых 30 миллионов гривен планируется потратить на “фундаментальные и прикладные исследования в сфере государственного управления”.
С целью поддержки судебной системы финансирование Конституционного суда было увеличено на 56 миллионов гривен.
Планируется списать более миллиарда гривен долгов “Киевтеплоэнерго” перед госбюджетом, в случае поступления в бюджет дополнительных средств.
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Согласно проекту закона, предусмотрено увеличение местных бюджетов до 4,9 миллиардов гривен. На Государственный фонд регионального развития планируется потратить более 5 миллиардов гривен; также на ремонт спорткомплексов будут выделены 150 миллионов гривен.
Для территориальных общин и программ регионального развития выделили 12,8 миллиардов гривен. На развитие дорожной инфраструктуры Правительство заложило 56 миллиардов гривен.
Кроме дорог, планируется выделить 200 миллионов гривен на строительство аэропорта на границе Днепропетровской и Запорожской областей.
СИЛОВИКИ
Во втором чтении Генеральной прокуратуре выделили дополнительно 100 миллионов гривен, таким образом всего она получит 7,27 млрд грн. Добавили также около 800 миллионов гривен и МВД, которое в результате получит 83,1 миллиарда гривен. Для Минобороны дополнительно выделили миллиард гривен на утилизацию боеприпасов и строительство складов. В целом для развития армии и модернизации военной техники ведомство должно получить 210 миллиардов гривен. На зарплату военнослужащим было заложено 24,1 миллиарда гривен с учетом ее повышение до 9 000 гривен.
По сравнению с первым чтением финансирование Службы безопасности Украины было увеличено на 150 миллионов гривен и в итоге составило 9,6 миллиардов гривен.
Госбюро расследований выделят из казны 1,1 миллиарда гривен, а еще 800 миллионов гривен дадут Национальному антикоррупционному бюро.
ОБРАЗОВАНИЕ
В первом чтении на образование было заложено почти 238 миллиардов гривен, но впоследствии добавили еще 4 миллиарда. Стоить отметить, что во время второго чтения депутаты хотели урезать финансирование научных исследований на 200 млн грн, но после долгой дискуссии все же решили этого не делать.
На культуру в новом году выделили небольшие средства – всего 5,4 миллиарда гривен, при этом государство планирует финансово поддержать фестивали, региональные инициативы и кинематограф. Также Правительство сократило бюджет общественного телевидения на 800 миллионов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
На систему здравоохранения Кабмин выделил 95 миллиардов, что на 9,5 миллиардов больше, чем в 2018 году. Львиная доля данных средств будет направлена на программу “Доступные лекарства” и бесплатную диагностику.
До 1 миллиарда были увеличены расходы на лечение онкологических заболеваний, на 191 миллион гривен – диабета и почечной недостаточности, на 203 миллиона – заболеваний органов слуха. Не забыли и про больных, которые лечатся за границей, выделив дополнительно 300 миллионов гривен.
На реформу экстренной медицинской помощи также выделили средства в сумме одного миллиард гривен, львиная доля которых пойдет на переобучение персонала, закупку необходимого оборудования и повышение зарплат медикам.
В этом году по сравнению с предыдущими бюджет-2019 был принят за месяц до Нового года. А это наводит на мысль о том, что депутаты перед выборами попросту решили лишний раз попиариться. В самом законе как всегда были выделены немалые деньги на госструктуры за счет урезания расходов на социальную сферу, культуру и науку.
