Новость о решении украинского правительства по сокращению бюджетов Минкультуры Украины за несколько часов  получила  больший резонанс, чем паника от коронавируса.

Глава комитета Верховной  Рады по гуманитарной и информационной политике Александр Ткаченко заявил, что Минфин планирует сократить финансирование Минкультуры  на 7 млрд грн. В частности, на 750 млн грн для Госкино, более чем 500 млн для строительства музеев Голодомора и Революции достоинства, на 250 млн грн для творческих союзов, на 500 млн грн для украинского культурного фонда, на 150 млн грн для Института книги, на 500 млн грн для программ информ. политики, “сшивания страны”, для молодежи, на ремонты и реставрации.

При этом никаких объяснений и объявленных планов о том — куда именно эти средства будут направлены, как они будут использованы.

В нынешней ситуации тотального хаоса и непонимания, в момент, когда весь мир переживает за жизнь и смерть, очень удобно “свернуть” проекты, которые не являются приоритетными по сравнению с борьбой с пандемией. И ясное дело, что именно Культура должна  быть первым донором. Но почему весь мир “разворачивает” и страхует проекты в сфере культуры, борется за Культуру в такой  ситуации, а мы по привычке — сворачиваем ее? Наверное, потому, что цивилизованные страны не могут себе позволить поставить под угрозу культурное самосознание, потому что это важный инструмент в государственном управлении?

Так, например, после того, как Art Dubai и другие события в Объединенных Арабских Эмиратах были отменены или перенесены в онлайн из-за пандемии COVID-19, отрезав пути для выживания большинства галерей и художников в регионе, правительство страны решило открыть свою кассу, чтобы поддержать современное искусство. Офис общественной и культурной дипломатии Министерства иностранных дел купил всего за неделю работ локальных художников на 408 тыс. долларов. Формирование коллекции продолжается. Работы будут размещены в посольствах ОАЭ по всему миру. Похожая программа  “Art in Embassies” действует в США,   размещая  работы американских художников в своих посольствах по всему миру.

В Великобритании, США, Германии, Австрии, Швейцарии, Франции и Италии  начали программы,  нацеленные помочь  институтам культуры преодолеть  кризис COVID-19.

Так, в США существует законопроект, по которому в сложившейся  ситуации 75 млн  долларов должны быть выплачены Национальным фондом искусств, 75 млн  долларов — Национальным фондом гуманитарных наук, 50 млн  долларов — Институтом музейных и библиотечных услуг,  7 млн  долларов Смитсоновской организацией, управляющей   19 музеями и девятью исследовательскими центрами.

На Западном побережье Сан-Франциско открыли  программу помощи искусству, начиная с 2,5 млн долларов от города, частных благотворителей поощряют внести свои пожертвования для расширения фонда. Художники смогут подать заявки на гранты до 2000 долларов, в то время как небольшие и средние организации могут претендовать на дотации от 5 тыс. до 25 тыс. долларов США.

Немецкое правительство выделяет 50 млрд   евро   помощи для художников и представителей креативных индустрий и подписало  пакет мер, призванных помочь фрилансерам и небольшим компаниям предотвратить банкротство или острые  трудности с ликвидацией, вызванные  пандемией коронавируса. Для многих самозанятых и малых компаний в мире искусств и культуры эти меры могут стать критическими для их выживания.

“Мы знаем, в чем нужды, мы понимаем отчаяние”, – заявила министр культуры Моника Грютерс.

“Помощь приходит как можно скорее  и без бюрократического принципа!”. Самозанятые лица и компании,  имеющие до пяти работников, могут подать заявку на разовую государственную дотацию в размере до 9000 евро. Компании, имеющие до десяти сотрудников, могут подать заявку на единовременную дотацию в 15  тыс.  евро. Это разработано для покрытия текущих расходов, таких как арендная плата на студии художников и возврат  займа.

В Швейцарии специально для искусства и культуры было предоставлено чрезвычайное финансирование в размере 280 млн швейцарских франков (почти 281 млн. долл. США). Сюда входят невозвращенные займы для покрытия расходов   художников, жизнедеятельности которых грозит коронавирус. Это финансирование будет осуществляться Suisseculture Social. Некоммерческие культурные учреждения, такие как фонды, также имеют право подавать заявки на беспроцентные ссуды для сохранения ликвидности через кантональное правительство.

Во Франции для музыкального сектора будет создан Фонд поддержки уязвимых профессионалов, и финансирование будет предоставляться Национальным музыкальным центром первым траншем в размере 10 млн евро. Эту сумму планируют дополнить внешним финансированием. Также  будет отменен налог на билеты на март 2020 года. Для театрального сектора может быть выделена экстренная помощь на сумму до 5 млн евро.

Для книжной отрасли Национальный книжный центр (CNL) реализует чрезвычайный план с начальным бюджетом в размере 5 млн евро, чтобы экстренно отреагировать на трудности издателей, авторов и продавцов книг. Для пластических (пространственных)  искусств также будет создан чрезвычайный фонд в размере 2 млн евро. Эта сумма будет распределена между художественными галереями, художественными центрами и художниками. Оператором этих средств выступит Национальный центр пластических искусств (CNAP). Кроме этой прямой помощи, CNAP упростит процедуру получения средств на логистику и путешествия. Поддержка участия галерей в отложенных ярмарках также остается актуальной, – ведь именно это поможет им отбить осенью те огромные убытки, которые они сейчас несут.

Фонд Netflix помогает поддержать киноиндустрию,  которая   пострадала от объявленной пандемии,  и уже согласился выплатить заработную плату за две недели.

Компания также предлагает  15 млн долларов в качестве чрезвычайной помощи для  безработных участников  отрасли. Известно, что примерно 120 тыс. работников киноиндустрии потеряли работу в результате кризиса.

И таких примеров сотни. Эксперты говорят, что последствия  принятых в спешке решений украинское общество будет разгребать еще как минимум лет 5.

Владимир Шейко – Генеральный директор в Ukrainian Institute – Украинский институт  заявил, что обнулить поддержку сферы культуры и культурной дипломатии означает перечеркнуть чрезвычайные достижения последних лет, обесценить труд тысяч людей, вызвать институциональный коллапс и – самое важное — лишить институты возможности быстро восстановиться после завершения кризиса.  Иначе в очередной раз придется начинать все сначала.

“Мы в Украинском институте убеждены, что культура и культурная дипломатия — это важные факторы внутренней и внешней субъектности Украины, неотъемлемые составляющие национальной безопасности. Поэтому вместе с другими институтами мы обращаемся к Правительству с просьбой сохранить постоянство и достаточный уровень финансирования, и таким образом помочь всей культурной экосистеме пережить этот кризис “, – отметил Шейко.

Известный украинский писатель, преподаватель, сценарист Андрей Курков  в  комментарии #Буквам заметил, что подобное решение правительства означает “импортозамещение” продуктов деятельности культурной индустрии — опять до 95 процентов книг из  РФ в магазинах, замена украинского кино российским в кинотеатрах, увеличение доли российской продукции на ТВ, постепенное исчезновение культурной украинской самоидентификации у молодежи в связи с деукраинизацией молодежной культуры.

Директор Национального культурно-художественного и музейного комплекса “Мистецький Арсенал” Олеся Островская-Люта предупредила,  что возникает  реальная угроза потери творческого поколения.

“Ведь все эти люди должны за что-то жить и как-то содержать свои семьи, включая пожилых родителей, которым следует  оставаться дома, в безопасности. При этом, средства, которые можно” сэкономить “за счет культуры, минимальны: это какой-то один,  может быть, два миллиарда из заявленных правительством 200. Стоит ли, в таком случае, просто ставить крест на развитии и ждать, авось все вырастет снова, после кризиса?  По-моему, не стоит. Поэтому сейчас просто необходимо сосредоточиться на перепрофилировании типов бюджетных ассигнований на культуру  –  ее праздничной, событийной стороны   на поддержку  ежедневного тяжелого  труда и тех, кто эту культуру творит “, – отметила Островская-Люта.

Украинский банкир и  экономист, бывший глава зарубежного банка  Владимир  Лавренчук  в  комментарии  #Буквам  отметил, что в условиях кризиса нужно сократить расходы на реорганизацию в   эффективную  управленческую систему, а не сокращать всем финансирование.

Банкир отметил, что разумная стратегия заключается в их радикальном сокращении:

1) этого не избежать
2) хороший шанс для управленцев-реформаторов реорганизоваться в эффективное хозяйство / страну.

“Да, кризис — это всегда о сокращении расходов, желательно административных и устаревших технологических процессов. Но на практике …. по-разному », – заявил экономист.

Как управленец с опытом не менее 3-х глубоких финансовых кризисов Лавренчук отметил следующее:

а) наши хозяйства и государственная управленческая машина   слишком затратны. Кризис — самое время радикально сократить расходы  на  реорганизацию в  эффективную  управленческую  систему. Это сложнее чем пропорционально всем сократить финансирование.

б) в каждой из функций / отраслей есть “свои” бюджетные нужды, однако есть несколько фундаментальных объединяющих  для  дальнейшего развития.  Именно эти цели и должны быть приоритете в финансировании.

“По моему убеждению,  это охрана” тела и духа “:  Охрана здоровья, Армия, Культура. Да, и культура! Хоть я и представитель финансовой отрасли, я призываю не сокращать расходы на культуру. Стране нужен  качественный человеческий ресурс, порядочный, ответственный, опирающийся на высокий уровень взаимодействия, имеющий  и встающий  на защиту человеческих ценностей. Только так достигают высоких стандартов развитые общества. В то же время, культурное пространство кроме государственного финансирования должно иметь и государственную защиту, а коллективы культуры, особенно имеющие  бюджетное финансирование, ответственность. Это я, в том числе, и о соблюдении в Украине закона об украинском языке. Иначе  зачем  это все? “, – убежден Лавренчук.

Директор  Украинского Института книги Александра Коваль  в комментарии  #Буквам перечислила последствия для книжной отрасли из-за того, что правительство планирует забрать 125 млн грн из бюджета Украинского института книги для  так называемого  Стабилизационного фонда.

В итоге  из-за этого:

• Для библиотеки не будут закуплены  более 500  тыс.  книг, которые могли бы прочитать 3 млн человек
• Более 100 издателей не получат средств за эти книги (уже изданные), благодаря которым они могли бы содержать  персонал своих издательств
• Более 500 авторов и переводчиков не получат гонораров
• Будут отменены 15 книжных фестивалей и ярмарок, которые могли бы посетить более 300 тыс.  человек. И это также означает потерю доходов, ориентировочно 70 млн грн для 200+ издателей, которые могли бы продавать там книги
• Организаторы ярмарок и фестивалей, которые не состоятся из-за отсутствия финансирования, не получат ожидаемого дохода и будут вынуждены прекратить профессиональную деятельность

• не будут реализованы  несколько онлайн проектов по популяризации чтения для детей, в частности –  Живые Писатели, 365 сказок на ночь
• Украина не будет представлена ​​на главной  книжной ярмарке мира во Франкфурте, где можно было бы договориться о купле-продаже более 200 лицензий на переводы на украинский и с украинского
• не будут изданы более 80 переводов украинской литературы в других странах,  поэтому их не  прочитают более 200 тыс. заинтересованных иностранцев
• не будут проведены важные исследования состояния рынка и интереса к чтению, которые подсказали правильный выход из кризиса и развитие книгоиздания в посткризисный период
• не будет запущена программа популяризации  чтения, поэтому, несмотря на все остальные факторы, уровень чтения в Украине, который сейчас находится на критическом уровне (более 60%, населения  Украины никогда не читает) неуклонно приблизится к отметке «ниже критического»
• Угроза безработицы и потери доходов для более 20  тыс. человек, работающих в сфере книгоиздания, книгораспространения, литературного ивент-менеджмента.

“Кроме того дополнительное негативное влияние будет иметь закрытие  книжных магазинов и библиотек на карантин. Пострадает также полиграфическая отрасль. Но это пока мы не можем оценить “, – отметила Коваль.

О катастрофических последствиях для кино от решения правительства заявили и кинематографисты.

 В открытом письме   кинематографистов  к правительству речь идет о том, что под угрозой будущее не только кинематографической отрасли, но и причастных  к  кинопроцессу индустрий, таких как гостиничный, транспортный, сервисный, туристический бизнес.

“Недофинансирование одной отрасли индустрии влечет за собой недофинансирование смежных, как следствие –  недобор налогов в государственную казну. По нашим подсчетам, за трехмесячный период нормального функционирования отрасль киноиндустрии путем сотрудничества с другими индустриями приносит в бюджет налогов столько же, скольео летняя государственная поддержка кинематографии – 750 млн  грн. Украина сейчас переживает очень тяжелые времена, и единственный способ выйти из кризиса — это чтобы общество оставалось спокойным, было уверенным в завтрашнем дне и в том, что кризис  пройдкт. Факторами, которые могут повысить уровень социальной напряженности в обществе и недоверия  к власти,  являются глобальное снижение уровня социальной и культурной осведомленности граждан. На это повлияет фактически полное уничтожение киноотрасли, в случае, если  оставить ее без должного финансирования, как это планируется в предложенном обновленном Государственном бюджете “, – говорится в письме.

Директор “Довженко центр”  Иван Козленко  в комментарии   #Буквам заметил, что  “в случае если  это решение войдет в силу  – Центр Довженко обанкротится.

“Я смогу удержать его еще пару месяцев,  уволив   75% сотрудников, но фактически это будет означать уничтожение центра “, – заявил Козленко.

Руководитель программного  отдела Украинского Института Ирина Прокофьева напомнила, что в 2015 году они запускали кампанию #CultureMatters в странах Восточного партнерства (включая Украину), чтобы объяснить экосистемную роль культуры и креативных индустрий руководству шести государств.
«Казалось, за пять лет роль культуры стала многим понятной, и вот сегодняшний день доказал, что нет. Поэтому поднимаю архивы нашего проекта. Если кому-то нужны  аргументы о роли ККИ (культуры и креативных индустрий), приглашаю сюда: на английском () и  на украинском.  По ссылке найдете  список фактов  относительно влияния ККИ  на экономику, общество, инфраструктуру,  города, регионы, ценности и даже здоровье”, – заметила  Прокофьева.

Марина Песенти — директор Украинского института (Лондон) в комментарии #Буквам заявила, что планы правительства урезать финансирование упомянутым   трем институтам — еще одно подтверждение, что культура рассматривается просто как развлечение или декорация, которые можно пустить под нож, как только наступили тяжелые времена.

«Игнорируется тот факт, что креативные индустрии составляют почти 4% украинского ВВП, почти столько как металлургия, создают рабочие места, не говоря уже об их роли в формировании идентичности и общих ценностей. Предлагаемые урезания   для этих институтов составляют  всего 10-20% их бюджета и делают невозможными  проектную и грантовую деятельность, которые совершили  настоящую революцию в культурном секторе. Стоит осознать,  чем решение правительства о полной  парализации культурного сектора в Украине угрожает развитию страны в целом, и действительно ли этот шаг является необходимостью или же преступлением государственного уровня? Для этого кажется правильным обратиться к людям, которые могут  выразить профессиональное мнение относительно адекватности решения с точки зрения государственного управления “, – считает Песенти.

Политический комментатор, журналист Виталий Портников в комментарии  #Буквам заявил, что без развития культуры общество становится дикарским  и теряет свою идентичность.

“Общая ситуация в стране напоминает 2014 год, когда мы оказались без армии, без экономики, сейчас мы еще раз убеждаемся, что государства как такового сегодня мы не имеем. Есть отдельные институты и судорожные реакции правительства. Представители предыдущего правительства не знали, что они делали и что они должны были делать, представители этого правительства в такой же ситуации. Я не вижу в у  этого правительства спланированных действий, мы имеем дело с набором случайных  цифр. И это огромная проблема “, – пояснил журналист.

По его словам, без системной работы государственных институтов невозможно сохранить жизнь тем, кто сейчас будет в опасности в связи эпидемией.

“У государства нет денег. И нет намерений получить их там, где это возможно, нет планомерной работы по борьбе с эпидемией и с  ее экономическими последствиями. Сейчас мы являемся свидетелями ситуации вокруг принятия так называемого банковского закона, без которого не будет кредитов Международного валютного фонда, и мы не знаем  есть ли у власти хоть какой-то потенциал в условиях возможного разрушения государства и уничтожения его экономического потенциала, противостоять украинским олигархам. Деятели культуры должны работать и работают на развитие государства. Выживание украинской культуры, государства и нации зависит от эффективной работы государственных институтов. У кого следующего заберут деньги? У педагогов, у местных бюджетов, чем мы жертвуем? Высшими учебными заведениями? Строительством дорог? Троллейбусами? Мы не можем рассчитать планомерные действия, позволяющие  страховать подобные критические ситуации. Такие решения не могут приниматься под одеялом “, – подчеркнул Портников.

Он отметил, что надо требовать, чтобы все эти дискуссии шли не за закрытой дверью, чтобы все эти дискуссии шли в парламентских комитетах.

“Для этого существует парламент, он защищает интересы граждан. Нужно понять,  обманывают ли    общество сейчас.  Можно под лозунгом сокращения денег для борьбы с коронавирусом  организовать такие изменения, которые к эпидемии не имеют  отношения. У нас год Зеленского –  это год секретов. Я против секретности в демократическом обществе. Надо добиваться, чтобы эти решения доносились   депутатскому корпусу. Прозрачно, профессионально. Эпидемия не навсегда, нельзя сокращать расходы на год. Можно на 2-3 месяца, но не на длительный  срок. Почему государство не может одолжить средства у международных финансовых организаций в условиях, когда оно не способно профинансировать государственные статьи? Надо требовать принятия банковского закона для спасения бюджета, в том числе по культурным вопросам. Нельзя защитить культуру в изоляции от защиты государства “, – считает Портников.

Отсутствие коммуникации и направленных действий правительства работает в обществе как бомба, готовая разорваться в любой момент.

Трагедия нашей страны в том, что Культура у нас многими воспринимается как роскошь, а не как необходимость. К сожалению, именно культура (которую, видимо, по привычке считают “самодеятельностью”) первой взлетает в рейтинге приоритетов   при малейшей турбулентности. Но почему так трудно понять, что именно КУЛЬТУРА важна для бизнеса, для диалога, для политики, для воспитания общества, строящего   НОВУЮ страну. Именно КУЛЬТУРА ответственна за  уровень  развития в различных секторах жизни здорового общества. Примеры обоих сценариев рядом — на западе и на  севере. Но, видимо, не достаточно. Заваливать Культуру во время кризиса — это осознанное предательство. Культуру нужно первой спасать в  доме, который пылает. Ковров еще купите, а достоинство — никогда.

“Это решение грозит не просто остановкой развития или замораживанием достижений последних лет, ведь это обычная угроза, в отношении которой  сфера культуры имеет опыт если не преодоления, то противодействия. Сейчас возникает угроза значительно серьезнее: распад институциональной системы и потеря целого поколения талантливых авторов  и менеджеров культуры. Это ситуация, типологически похожая на положение дел в Украине на протяжении 1990-х годов “,-  подчеркивается    в Обращении культурных институтов к Правительству Украины

Директор Украинского культурного фонда Юлия Федив заявила:

“Мне кажется, что карантин, как и предыдущие кризисы, вновь открыл те раны, которые мы никак не можем залечить. Мы такое общество пожарных — сейчас у нас карантин, мы тушим этот пожар и все средства направляются на тушение этого пожара. А что будет после — нас не волнует. И экономия на культуре   является доказательством, что нас не волнует, что будет после тушения пожара.

Еще одна ошибка — восприятие культуры только как публичных мероприятий. Когда УКФ выделили первый бюджет, мы столкнулись с тем, что по кодам экономической классификации культурные проекты идут как финансирование мероприятий. Но культура это не развлечения и не публичные мероприятия. Сейчас самое время сконцентрироваться на том, что культура в институциональном плане — это нечто большее чем проведение двухдневного мероприятия.

Надо  в любом случае сохранить  инвестиции в культуру, чтобы потом, когда мы погасим пожар “коронавируса”,  у нас опять не осталось выжженное поле. Надо проанализировать на что направить эти средства, как их эффективно перераспределить, а не забирать их. ”

Подписать Открытое письмо-обращение  к Кабинету Министров Украины  можно   здесь.