Нью-Йорк без импровизаций
Владимир Зеленский летел на сессию Генассамблеи ООН на фоне скандала, связанного с его телефонным разговором с Дональдом Трампом в июле текущего года. Напомню, что текст разговора был обнародован во время пребывания украинского президента за океаном. Главной задачей Зеленского была встреча с Трампом, он ее выполнил, однако это событие сложно назвать победой украинской дипломатии.
Уверен, что POTUS, как стали называть Трампа с начала его каденции, решил встретиться с Зеленским по той простой причине, что понимал: это ничем ему не грозит. К тому же внешний вид украинского президента не позволял предположить, что мы видим в Нью-Йорке “одного из ведущих лидеров современности”. Владимир Александрович больше напоминал студента, надеящегося, что ему не выпадет сложный билет. Возможно, из-за осознания того, что в нынешней ситуации ему не светит попасть в ближайшее время в Белый дом или принять Дональда Трампа в Украине.
Впрочем, встречи были не только с лидером самой влиятельной страны мира. С Ангелой Меркель (к счастью, до обнародования стенограммы разговора с Трампом) Зеленский обсудил подготовку к встрече в “нормандском формате”, которую Эммануэль Макрон прогнозирует в ближайшие недели. Продолжил знакомство с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом. Обсудил (и это важно) с премьером Италии Джузеппе Конте дело украинского нацгвардейца Виталия Маркива, осужденного в Италии по надуманным обвинениям, подогретым российской пропагандой, пообещал представителям американского бизнеса решать проблемы с таможней и налогами, чем заметно их удивил.
Кульминацией визита в Нью-Йорк стало выступление Владимира Зеленского с трибуны Генеральной Ассамблеи. Он впервые с начала президентской каденции назвал Россию агрессором, напомнил о гибели Василия Слипака и аннексии Крыма, но так и не предложил хотя бы эскиза “плана Зеленского” по урегулированию конфликта на Донбассе.
Похоже, президентская команда не понимает, что повышенную информационную активность вокруг Украины нужно использовать для продвижения собственных инициатив. Кстати, не лишним было бы не комментировать ничего российским телеканалам, зато найти возможность для развернутого интервью с ведущим западным СМИ, в котором ответить на вопросы, интересующие мир в украинском контексте. Пока приходится говорить о слабом уровне подготовки Владимира Зеленского к визиту, ответственность за что на Банковой попытаются переложить на сотрудников посольства Украины в США (посла там уже два месяца как уволили) и представительства при ООН.
Украина в ПАСЕ: “газ – тормоз” и предшественники
Между тем Верховная Рада Украины решила не отправлять делегацию на осеннюю сессию ПАСЕ, которая состоится 30 сентября – 4 октября в Страсбурге. Однако это вовсе не означает, что об Украине в одной из политических столиц Старого Света в начале октября не будут говорить.
ПАСЕ, которая ввела санкции против России еще весной 2014 года и несколько раз усиливала их в течение последующих лет, для многих украинских граждан стала символом внешнеполитического противостояния России.
Конечно, гибридного, поскольку многие наши граждане и сейчас не отличают ПАСЕ от Европейского парламента (в нем могут работать исключительно представители ЕС, и туда выбирают депутатов без возможности совмещения мандатов), собственно, как далеко не всегда понимают, что ПАСЕ является дискуссионной площадкой, а не исполнительным органом. Напомню, что в структуре Совета Европы есть еще Комитет Министров, деятельность которого часто остается без внимания.
Во время предыдущей сессии в конце июня в ПАСЕ благодаря позиции Германии и Франции вернулась российская делегация, а украинская, как и ряд представителей других государств, покинула зал заседаний Парламентской Ассамблеи. Украинские парламентарии яростно сопротивлялись, однако не сумели остановить европейскую политическую машину, смазанную российскими деньгами.
В начале сентября в Риге проходила координационная встреча представителей государств, которые в июне выступили против возвращения России в ПАСЕ. Украину там представляли Богдан Яременко (“Слуга народа”) и Леся Василенко (“Голос”). Однако достичь однозначной договоренности о дальнейшей координации действий в столице Латвии не удалось.
Читайте также:
Надо понимать, что наши союзники не могут защищать интересы Украины лучше и сильнее представителей собственной власти. Игра в “газ – тормоз” в вопросах работы в Совете Европы, на мой взгляд, связана с тем, что украинский представитель в Страсбурге Дмитрий Кулеба перешел на работу в правительство, а назначать ему преемника президент не спешит.
В окружении Владимира Зеленского, похоже, плохо понимают, что консолидация власти внутри страны дает право даже нашим союзникам, у которых собственные резоны в отношениях с Россией, настаивать на выполнении взятых на себя предыдущей властью договоренностей. Принцип непрерывности власти на самом деле является одним из ключевых для демократического государства, отрицать его – бесполезно даже для “новых лиц” в политике.
В конце сентября Верховная Рада сформировала делегацию для участия в работе ПАСЕ. Ее возглавила Елизавета Ясько ( “Слуга народа”) – парламентарий с опытом общественной деятельности и оксфордским дипломом. Однако в Страсбурге этого может оказаться мало. Среди членов делегации с опытом работы в ПАСЕ можно назвать Алексея Гончаренко (“Европейская Солидарность”) и Сергея Соболева (“Батькивщина”). Также свою позицию сохранила Юлия Левочкина ( “Оппозиционная платформа – За життя”), которая наверняка поедет в Страсбург.
Напомню, что в течение 5 предыдущих лет основным козырем украинской делегации была слаженность действий и эффективность коммуникаций в партийных группах. Как будет на этот раз, в условиях, когда принято решение, что официальная делегация, сформированная в сентябре, не будет участвовать в заседаниях ПАСЕ?
Во-первых, в Страсбург собираются некоторые члены старой делегации ВР в ПАСЕ (их полномочия в начале 2019-го были подтверждены на год), которые даже после потери депутатского мандата в Украине смогут как минимум общаться в кулуарах Парламентской Ассамблеи.
Во-вторых, в качестве приглашенной ими может полететь и Елизавета Ясько, для которой было бы полезно осуществить рекогносцировку политической ситуации на местности, найти контакты и каналы для диалога. В-третьих, допускаю повышенную активность Юлии Левочкиной, которая будет более активно играть свою пророссийскую роль, и в этом ей будет помогать признанный “герой вчерашних дней” Петр Симоненко. В-четвертых, российская делегация будет пытаться воспользоваться своими возможностями по меньшей мере для информационного контрнаступления, и бесполезно ожидать, что интересы Украины будет самоотверженно защищать кто-то из наших союзников.
Прогнозирую, в частности, появление в Страсбурге Кирилла Вышинского и других “узников”, которые будут продвигать тезисы кремлевской пропаганды.
Как этому противодействовать в условиях, когда принято решение не отправлять официальную делегацию?
Кстати, секретариат ПАСЕ пытается шантажировать новую украинскую делегацию проблемами с приобретением полномочий. Прежде всего, необходимо провести консультации специалистов из МИД с теми парламентариями, которые решат лететь в Страсбург, предусмотреть пируэты повестки дня.
Не лишним будет способствовать высадке в кулуарах ПАСЕ мощного журналистского десанта из Украины, который сосредоточится на троллинге российских парламентариев. Если это еще возможно – организовать (здесь партнеры могут помочь) событие на полях работы сессии ПАСЕ, например, связанное с оккупацией Россией Крыма. Мы должны понимать, что уверенная позиция Украины в ПАСЕ складывалась не одномоментно, и просто так отдать инициативу в руки России будет преступлением.
Собственно, новой команде необходимо понимать простые вещи. Формирование внешней политики является прерогативой президента. Поэтому Владимир Зеленский должен либо продолжать линию своего предшественника (это он эпизодически делал в Нью-Йорке), либо изменить ее, объяснив согражданам логику собственных действий.
В мировой политике сложно сделать хайп на ровном месте, там ценят последовательность и способность отстаивать собственные интересы.
