Верховная Рада приняла за основу законопроект 4201 “Об исчислении времени в Украине” авторства народного депутата Руслана Стефанчука, цель которого установить правовые основы исчисления времени в Украине. Он дает определение григорианского календаря, календарной даты, дня, недели, месяца, года, а также секунды, минуты, часы, киевского времени и тому подобное.

Основной тезис заключается в том, что в Украине отменяется сезонный переход времени, т. е. весенний перевод часов на час вперед и осенний на час назад.

Закон вступает в силу через три месяца с момента официального обнародования, но перед голосованием в целом авторы должны доработать документ.

До сих пор переход на летнее и зимнее время регулировался постановлением Кабинета Министров №509 от 1996 года.

Что предлагает законопроект об отмене временных переходов

Документ говорит, что единым для всей территории Украины и всех сезонов становится киевское время, то есть Всемирное координированное время на Гринвичский меридиан плюс 2:00 (UTC + 2) – наше так называемое “зимнее” время, которое отвечает географическому часовому поясу.

“Законопроект, который вносится, не только направлен на решение вопросов по определению правовых основ исчисления времени в Украине, но и призван обеспечить защиту территориальной целостности и укрепления национальной безопасности Украины, поскольку, как известно, на временно оккупированных территориях Украины установлено время государства-агрессора – Российской Федерации. Поэтому установление и закрепление на всей территории Украины без исключения единого киевского времени в свою очередь позволит укрепить и вопросы безопасности позиции Украины и способствовать деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий”, – говорится в пояснительной записке.

У нас нет доказательств, что киевское время на всей территории Украины поможет вернуть оккупированные территории, однако в документе есть и рациональные аргументы: ежегодный перевод стрелок вполне может вредить здоровью граждан, при этом не помогает сохранять энергию.

Как следует из пояснительной записки, авторы надеются, что переход на зимнее время в 2020 году станет последним – законопроект был зарегистрирован в начале октября прошлого года. Однако в сессионный зал он попал только в марте, то есть переход на летнее время, запланированный на 28 марта, вероятно, все-таки состоится. Или нет, если авторы отредактируют сроки вступления в силу, а Рада успеет проголосовать до этой даты. Возможно, так оно и будет, ведь депутаты поддержали сокращение вдвое времени подготовки проекту ко второму чтению. Если же на момент вступления в силу Украина будет находиться в летнем времени, то придется дождаться осеннего возвращения стрелок в стандартное положение.

Авторы объясняют, что сезонный переход сейчас используется в 60 странах, в то же время 140 стран его используют, либо отказались от этой практики. За предложение отменить временной переход в 2021 году проголосовал и Европарламент. Как отмечает парламентский комитет по вопросам евроинтеграции, в апреле 2021 Еврокомиссия определится, в каком времени она останется: зимнем или летнем.

Зачем страны переходят на летнее время

Обычно летнее время временно внедряется якобы для более эффективного использования дневного света и называется также Daylight Saving Time (DST).

Украина, как и страны ЕС, переходит на летнее время в последнее воскресенье марта, когда в 3:00 ночи стрелки переводят на час вперед, а отменяет его в последнее воскресенье октября, когда после 3:59 ночи снова наступает 3:00. Сто и более лет назад это имело экономическую целесообразность: да, рабочий и световой день максимально совпадали, что позволяло экономить на свечах, а впоследствии – электроэнергии. Однако с изобретением энергосберегающих ламп освещение перестало потреблять так много электричества, поэтому экономическая целесообразность исчезла. Сегодня существуют другие проблемы с энергоэффективностью, которые решаются не политическим переводом времени.

“На обращение ко всем академиям и министерствам мне ответили, что никакие расчеты об экономии не проводились ни в Украине, ни за ее пределами”, – сказал Стефанчук во время представления законопроекта.

В 2011 году Верховная Рада приняла постановление, согласно которому возвращение на стандартное время отменялось, то есть оставалось летнее время, которое отличается от поясного на час. Поскольку площадь Украины большая, в западных областях такая реформа привела бы к очень раннему пробуждению зимой, в Ужгороде депутаты даже приняли рекомендацию для учреждений начинать работу на час позже. Недовольство привело к тому, что постановление парламента отменили менее чем через месяц.

Как перевод часов влияет на здоровье

Каждый человек имеет внутренний физиологический механизм, который называют биологическими часами. Именно он укладывает нас спать ночью и будит утром. Он синхронизируется с солнечными часами (когда солнце встает и садится) и социальным – когда звенит будильник. Когда синхронизация не удается – надо работать тогда, когда хочется спать, а заснуть в нужное время не получается – возникает социальный джетлаг.

Согласно “работе” биологических часов люди классифицируются по хронотипам: ранний (жаворонки), поздний (совы) и смешанный. У жаворонков рано начинает выделяться мелатонин, который отправляет их спать в 10 часов вечера, и кортизол, который будит на рассвете. Совы – наоборот, могут быть активными до полуночи трудно просыпаться в общепринятые 6 или 7 часов утра. Но с изобретением искусственного света циркадный ритм сбивается и разделение на хронотип ослабевает, люди могут “передвигать” время своей активности в ту или иную сторону. Помимо этого, к смешанному хронотипу, к которому приспособиться легче, принадлежит гораздо больше людей, чем к радикальным совам или жаворонкам.

Когда стрелки переводят на час вперед, это добавляет час несоответствия между социальным и биологическим временем и усиливает социальный джетлаг. В первые дни после перехода на летнее время фиксируется дневная сонливость, увеличение количества аварий и вызовов скорой помощи, инфарктов миокарда, ишемических инсультов. В первый понедельник летнего времени эффект выходных на фондовом рынке, то есть негативное влияние на бирже, возрастает на 200-500% – одни рынки США теряют в этот день 31 млрд долларов.

Хронические последствия такого перехода, вероятно, незначительные, но могут накапливаться у отдельных людей и приводить к такому же вреду, как постоянная нехватка сна.

В общем научная литература приводит аргументы против сезонного изменения времени и установления летнего времени как постоянного, так как оно только усиливает социальный джетлаг. Поэтому странам рекомендуют установить свое стандартное время, которое соответствует солнечному, а значит и биологическому у большинства людей. В то же время начало рабочего дня – это не вопрос политически установленного времени в стране, компании сами могут определять, когда работникам начинать и заканчивать работу в определенное время года, а еще лучше – ввести гибкую политику, чтобы люди разных хронотипов могли работать в разные отрезки. В Украине это может быть актуально для восточных и западных областей, где рассвет наступает с часовой разницей.

Как приспособиться к раннему подъему

Поскольку Украине, скорее всего, придется перейти на летнее время в последний раз, актуальными будут советы по приспособлению к нему. Авторитетная американская клиника Mayo Clinic рекомендует в течение нескольких дней до даты перевода часов ложиться спать ежедневно на 15 минут раньше, чем накануне. Если чувствуете себя сонными в воскресенье после перевода часов, поспите 15-20 минут днем, но не слишком близко к вечеру. Не затягивайте подъем на целый час, вставайте вовремя. Старайтесь ложиться спать и просыпаться в то же время, включая выходные, это поможет сохранить сон крепким и здоровым.