#Букви розповідають, що передбачає ця поправка.

Як повідомлялося раніше, після учорашнього штурму Капітолія, який завадив затвердженню Конгресом перемоги Джо Байдена спікерка палати представників США Ненсі Пелосі назвала президента країни Дональда Трампа дуже небезпечною людиною, яка не може очолювати країну. Вона хоче застосувати 25-ту поправку Конституції США та усунути Трампа від влади терміново, до завершення його каденції 20 січня.

Лідер демократів у  Сенаті США Чак Шумер закликав віцепрезидента Майка Пенса застосувати 25-ту поправку до Конституції для усунення Дональда Трампа з посади президента та наголосив, що в іншому випадку Конгрес може оголосити президенту імпічмент.

Поправка, про яку йдеться, набрала чинності у лютому 1967 року. Вона визначає порядок передачі обов’язків президента у разі дострокового припинення його повноважень з певних причин. Згідно з нею повноваження президента у таких випадках отримує віцепрезидент.

Суть поправки

Спершу текст Конституції США у частині щодо заміни віцепрезидентом президента  був сформульований неточно.

Ним визначалося, що у разі  відсторонення президента від посади або його смерті чи визнання недієздатним повноваження переходять до віцепрезидента. В такому разі  залишалися дві можливості трактування: віцепрезидент стає президентом і віцепрезидент стає виконувачем обов’язків президента.

Однак виписано, хто саме визначає, що президент не є дієздатним, не було. Цю неточність було виправлено 25-ю поправкою.

Відповідно до поправки, право робити такий висновок отримали віцепрезидент та урядовці. Це регламентовано 4 розділом поправки. Саме ним і закликають скористатися Пенса. Раніше таких прецедентів не було.

Згідно з цим розділом, якщо віцепрезидент і більшість урядовців дійдуть висновку, що президент не може виконувати свої повноваження й обов’язки, вони можуть викласти це в письмовій формі та скерувати  лідерам Конгресу. Щойно це відбувається, віцепрезидент негайно стає виконувачем обов’язків президента. Якщо президент оскаржує це, Конгрес розв’язує це питання двома третинами голосів як Палати представників, так і Сенату.

Хто входить до цього переліку, поправка не визначає. Цей перелік виписано у висновку Управління юрисконсульта Міністерства юстиції за 1985 рік. Ось він:

  • Секретар казначейства Стів Мнучін
  • Виконувач обов’язки міністра оборони Кріс Міллер
  • Виконувач обов’язки генерального прокурора Джеффрі Розен
  • Міністр внутрішніх справ Девід Бернхардт
  • Міністр сільського господарства Сонні Пердью
  • Міністр торгівлі Уілбур Росс
  • Міністр праці Юджин Скаліа
  • Секретар охорони здоров’я і соціальних служб Алекс Азар
  • Міністр житлового будівництва і міського розвитку Бен Карсон
  • Міністр транспорту Елейн Чао
  • Секретар освіти Бетсі ДеВос
  • Міністр енергетики Ден Бруєтт
  • Секретар у справах ветеранів Роберт Уїлкі
  • Виконувач обов’язки міністра внутрішньої безпеки  Чад Вольф

Загалом у переліку 15 осіб включно з Пенсом. Для усунення Трампа з посади шляхом застосування поправки Пенса мають підтримати щонайменше 8 осіб з цього переліку. Вони мають підписатися під заявою Пенса, яку скерують до  спікерки Палати представників Ненсі Пелосі та голови Сенату Чаку Грасслі, аби повноваження Трампа було припинено.

Ось повний текст поправки:

1. У разі  усунення президента з посади, його смерті або відставки, президентом стає віцепрезидент.

2. У разі  вакантної посади віцепрезидента президент має висунути кандидата на віцепрезидента, який обіймає посаду після підтвердження більшістю голосів обох палат Конгресу.

3. У разі  подання президентом голові Сенату і спікеру Палати представників письмової заяви про неспроможність виконувати функції та обов’язки президента і доки він не подасть їм заяву протилежного змісту, такі функції та обов’язки мають виконуватися віцепрезидентом як заступником в обов’язках президента.

4. У разі  подання віцепрезидентом і більшістю вищих урядовців органів виконавчої влади або такого іншого органа, який встановлено Конгресом згідно з законом, голові Сенату і спікеру Палати представників своєї письмової заяви про неспроможність президента виконувати свої посадові повноваження та обов’язки, віцепрезидент негайно наділяється усіма посадовими повноваженнями та обов’язками як чинний президент.

Згодом, якщо президент подає голові Сенату і спікеру Палати представників письмову заяву про хибність думки щодо такої неспроможності, він повертає собі посадові повноваження та обов’язки, хіба що віцепрезидент і більшість вищих урядовців або органів виконавчої влади або такого іншого органу, який буде встановлено Конгресом згідно з законом, подадуть протягом чотирьох діб голові Сенату і спікеру Палати представників письмову заяву про неспроможність президента виконувати свої посадові обов’язки і повноваження. Тоді Конгрес має розв’язати  цю справу, зібравшись протягом сорока восьми годин, якщо це сталося у перерві між сесіями. Якщо Конгрес протягом двадцяти одного дня після одержання останньої письмової заяви або, якщо це сталося у перерві між сесіями, протягом двадцяти одного дня після того, як Конгрес мав зібратися, більшістю у дві третини обох палат ухвалить рішення, що президент неспроможний виконувати свої посадові обов’язки і повноваження, їх має виконувати віцепрезидент як чинний президент. В інших випадках президент повертає собі посадові повноваження та обов’язки.