На політичній кар’єрі Трампа буде поставлено хрест, якщо його вперше в історії засудить Сенат

У цьому розбиралися #Букви.

Імпічмент – це політичний процес

Хоча імпічмент – це політичний процес, як це визначено в Конституції США, можна провести деякі поверхневі паралелі з кримінальним судовим процесом.

Процедура імпічменту має дві фази: спершу  Палата представників ініціює імпічмент, а Сенат потім голосує.

Сенат має виняткові повноваження проводити судовий розгляд імпічменту. На спеціальному засіданні члени Сенату приносять присягу. Коли судять президента Сполучених Штатів, головує верховний суддя: і жодна особа не може бути засуджена без згоди двох третин присутніх членів. (Стаття 1, Розділ 3)

Однак процес імпічменту повністю відділений від кримінального провадження.

Як політичний процес, імпічмент і засудження  спрямовані на захист цілісності американських політичних і судових інститутів.

Кримінальний розгляд і імпічмент слугують принципово різним цілям: перше призначене для покарання правопорушника, а друге – це перший крок в процесі виправлення становища. Метою імпічменту є не особисте покарання, а, скоріше, підтримка конституційного правління шляхом усунення невідповідних чиновників з посад, що користуються довірою суспільства.

Правила процедури для Сенату

У Сенату є звід правил, вперше прийнятий у зв’язку з процедурою імпічменту Ендрю Джонсона в 1868 році, а потім оновлений в 1986 році. З ними можна ознайомитися за посиланням.

Сенатори складають  присягу перед слуханням самої справи.

Встановлено тимчасові рамки для оголошення аргументів і заперечень.

Усі питання сенаторів від Палати представників і адвокатів Трампа мають бути представлені в письмовій формі та прочитані головою Верховного суду.

Коли почнуться слухання в Сенаті?

Поки не відомо, бо раніше лідер республіканців Мітч МакКоннелл заявив, що у сенаторів канікули до останнього дня терміну повноважень Трампа – 19 січня. Раніше їх не буде  в Сенаті.

Чи можна провести судовий розгляд за день?

Практично неможливо. Це вимагатиме  кілька днів або навіть тижнів, перш ніж група депутатів Палати представників і адвокати Трампа зможуть відповісти. Тож  суд не може відбутися до інавгурації обраного президента Джо Байдена 20 січня.

Чи піде Трамп з посади до закінчення судового процесу в Сенаті?

Так. Сенатори проголосують за імпічмент вже колишнього президента.

У чому сенс імпічменту колишньому президентові?

Прецедент імпічменту колишнім чиновникам є. Це називається “пізній імпічмент”.

Головним у справі про імпічмент є відсторонення від посади, але сенатори можуть проголосувати за те, щоб заборонити Трампу  обіймати свій пост в майбутньому. Раніше Трамп не виключав, що буде балотуватися на пост президента у 2024 році. Він також може втратити свою шестизначну пенсію та решту постпрезидентських пільг.

Прямих прецедентів імпічменту колишнього президента немає. Однак у 1876 році військовий міністр Вільям Белнап подав у відставку незадовго до того, як Палата представників збиралася оголосити йому імпічмент, і Сенат все одно продовжив суд над ним. Під час судового розгляду Сенат проголосував за те, що він має юрисдикцію провадити судовий процес над колишнім посадовцем, хоча вони зробили це більшістю голосів, а не двома третинами голосів.

Чи буде Сенат зайнятий іншими справами?

Буде, і досить тривалий час.

Сенатори будуть зайняті затвердженням кандидатів до кабінету Байдена – на тиждень з 20 січня вже заплановано слухання щодо чотирьох кандидатів: держсекретаря Ентоні Блінкена, кандидата на посаду міністра оборони Ллойда Остіна, кандидатку в  міністри фінансів Джанет Йеллен і міністра внутрішньої безпеки Алехандро Майоркаса.

Також сенатори можуть зайнятися підготовкою законодавчих актів, пов’язаних з епідемією або економічною підтримкою країни – Байден хоче збільшити виплати допомоги до 2000 доларів.

Тож імпічмент – не єдине, чим має опікуватися   Сенат. І цілком ймовірно, що сенатори  витрачатимуть  лише частину дня на суд над Трампом. Вони також можуть призначити спеціальний комітет для розгляду справи, але це малоймовірно.

Перший імпічмент Трампа провалився. Що тепер змінилося?

У першому процесі у справі про імпічмент Трампа  лише один сенатор-республіканець – Мітт Ромні з Юти – проголосував за усунення з посади президента. Тепер, за словами джерел у  Сенаті, і Мітч МакКоннелл виступає за те, щоб прибрати Трампа з Республіканської партії. Чи збільшиться кількість голосів від республіканців, поки не  відомо.

Скільки голосів потрібно, щоб засудити Трампа?

Для засудження потрібно 2/3 присутніх. Якщо присутні всі 100 сенаторів, то потрібно  від 67 сенаторів ствердних голосів.

Демократи скоро матимуть в Сенаті рівно 50 голосів, однак для засудження Трампа їм слід  буде залучити 17 республіканців. Поки не зрозуміло, чи знайдеться серед них стільки охочих.

Перший імпічмент Трампа

У грудні 2019 року  за імпічмент в нижній палаті проголосували 228 конгресменів (всі демократи та один незалежний), проти – 193 (один демократ і всі республіканці).

Попередня  спроба демократів оголосити імпічмент президенту-республіканцеві зазнала невдачі саме на етапі голосування в Сенаті. Крім того, існує можливість, що Верхня палата просто не встигне проголосувати за ініціативою до закінчення президентських повноважень Трампа 20 січня.

Останнє опитування на замовлення CBS News показує, що більшість американців – 55% – підтримує імпічмент Трампа, 45% виступають проти цього.

За матеріалами CNN.