Текст виступу дипломата оприлюднило американське видання The Washington Post.

Свідчення Тейлора є частиною розслідування, в центрі якого – телефонна розмова Дональда Трампа і Володимира Зеленського, що відбулася 25 липня. Під час цієї розмови президент США закликав українського колегу розслідувати справу стосовно компанії Burisma, в наглядовій раді якої працював Хантер Байден – син колишнього віце-президента США Джо Байдена, який є потенційним суперником Трампа на виборах.

#Букви наводять ключові тези зі свідчень Тейлора.

Офіційний і неофіційний канали політики щодо України

Як розповів Тейлор, коли він прибув до України в якості тимчасового повіреного, то виявив два канали здійснення політики Вашингтона щодо нашої країни – офіційний і неофіційний.

“Як керівник дипмісії, я мав повноваження щодо стандартних, формальних дипломатичних процесів, які включали основну частину зусиль США щодо підтримки України в боротьбі проти російської агресії і надання їй допомоги в боротьбі з корупцією. Ці зусилля мали сильну двопартійну підтримку Конгресу… Водночас існував неофіційний канал формування політики США щодо України, в який входили тодішній спецпредставник Курт Волкер, посол Сондленд (посол США в ЄС Гордон Сондленд, – ред.), міністр енергетики Рік Перрі і, як я згодом дізнався , пан Джуліані. Посли Волкер і Сондленд включили мене в певні розмови в рамках цього каналу”, – розповів Тейлор.

Дипломат уточнив, що неофіційний канал формування політики США щодо України почав роботу 23 травня, коли Волкер, Сондленд, Перрі і сенатор Рон Джонсон зустрілися з президентом США Дональдом Трампом після повернення з інавгурації українського лідера Володимира Зеленського.

Делегація порадила Трампу зустрітися із Зеленським якомога швидше, однак американський лідер “не поділяв їхнього ентузіазму”.

Фото: АР

Тиск і висунення умов

Вільям Тейлор повідомив, що Дональд Трамп пов’язував надання військової допомоги Україні з розслідуванням справи щодо компанії Burisma, де працював син екс-віце-президента США Джо Байдена.

Згідно із заявою Тейлора, про цей факт йому повідомив Гордон Сондленд, посол США в ЄС, посилаючись на слова Трампа.

За словами Тейлора, від розслідувань по Burisma і можливому втручанню України в американські вибори 2016 року залежала як організація особистої зустрічі Трампа і Зеленського, так і надання сотень мільйонів доларів допомоги в сфері безпеки.

Дипломат уточнив, що в червні спільною метою обох каналів формування політики США щодо України була організація візиту Зеленського в Білий дім для зустрічі з Трампом.

Однак через деякий час Волкер і Сондленд повідомили Тейлору, що президент США хотів би спочатку “почути дещо від Зеленського”.

“До середини липня я почав усвідомлювати, що насправді передумовою до зустрічі Трампа і Зеленського було розслідування відносно компанії Burisma і звинувачень про втручання України в американські вибори 2016 року. Було також зрозуміло, що ця умова була висунута за допомогою неофіційного політичного каналу, яким, як я зрозумів, керував Джуліані”, – наголосив Тейлор.

Фото: АР

Блокування допомоги США

10 липня Вільям Тейлор зустрівся в Києві з головою Офісу Президента України Андрієм Богданом і главою МЗС Вадимом Пристайком. Обидва повідомили, що чули від Джуліані, що телефонна розмова Трампа із Зеленським навряд чи відбудеться.

“Під час чергового захищеного конференц-дзвінка з Радою національної безпеки (США) 18 липня я почув, як співробітниця бюджетного управління сказала, що вони затримують виділення Україні допомоги в сфері безпеки, але не могла пояснити, чому”, – уточнив Тейлор.

Згодом дипломат зателефонував співробітниці бюджетного управління, і вона повідомила, що її начальник доручив не схвалювати додаткових витрат на допомогу Україні до подальших вказівок. Тейлор згодом дізнався, що ця вказівка надійшла від Трампа голові адміністрації РНБ США, а далі – бюджетному управлінню.

“Неофіційний, ненормований політичний канал спрацював всупереч давнім цілям політики США”, – наголосив дипломат.

Пентагон водночас проаналізував ефективність допомоги США Україні і дійшов висновку, що вона ефективна, і її слід відновити.

“У серпні і вересні цього року я мав все більше підстав для занепокоєння щодо того, що наші відносини з Україною істотно підірвані появою неофіційного каналу здійснення політики США, а також затримкою з наданням життєво важливої допомоги в сфері безпеки, що було пов’язано з внутрішньої американською політикою… 9 вересня в своєму повідомленні до посла Гордона Сондленда я сказав, що затримувати цю допомогу в обмін на послуги у внутрішньополітичній кампанії в США буде “божевіллям”. Я так вважав тоді, і досі так вважаю”, – додав Тейлор.

Фото: president.gov.ua

Телефонні переговори Зеленського і Трампа

19 липня Сондленд повідомив, що незабаром відбудеться розмова між Трампом і Зеленським. А Волкер поінформував, що Зеленський повинен сказати, що “допоможе розслідуванню”, а також вирішить кадрові питання, якщо такі будуть.

“Посол Сондленд сказав мені, що він рекомендував президенту Зеленському використовувати фразу “я загляну під кожен камінь”, коли він буде обговорювати розслідування з президентом Трампом. Також 20 липня я спілкувався з Данилюком (колишнім секретарем РНБО України, – ред.), і він передав мені, що президент Зеленський не хоче бути використаним, як пішак в американській передвиборчій кампанії”, – поінформував Тейлор.

25 липня телефонна розмова між Трампом і Зеленським відбулася. При цьому Тейлор не отримав від Білого дому текстовий опис цієї розмови.

16 серпня Курт Волкер повідомив, що помічник президента України Андрій Єрмак запропонував США подати офіційний запит про розслідування можливих порушень українського законодавства з боку компанії Burisma, якщо Вашингтон цього бажає.

“Ідея формального запиту від США для того, щоб Україна почала розслідувати порушення власного законодавства, вразила мене як некоректна, і я рекомендував Волкеру “триматися подалі”, – уточнив Тейлор.

Фото: president.gov.ua

“Президент Трамп взагалі не хоче надавати допомогу”

Станом на середину серпня військова допомога США для України все ще залишалася замороженою. У зв’язку з цим Тейлор почав побоюватися, що політика сильної підтримки України з боку Вашингтона змінилася.

Дипломат зв’язався з представником Ради національної безпеки США Тімом Моррісоном, і той зізнався, що “президент Трамп взагалі не хоче надавати допомогу”.

“На той момент мені ще не спадало на думку, що зупинка допомоги може бути пов’язана з “розслідуванням”. Це незабаром змінилося”, – заявив Тейлор.

До свого призначення в Київ дипломат під час зустрічі з держсекретарем США Майком Помпео отримав запевнення, що “політика сильної підтримки України збережеться”.

“З таким розумінням я погодився повернутися до Києва”, – уточнив Тейлор.

Фото: president.gov.ua

Відвертий шантаж

1 вересня Володимир Зеленський зустрівся у Варшаві з віце-президентом США Майком Пенсом і підняв питання надання військової допомоги Україні. Пенс “не відповів по суті, але сказав, що ввечері буде спілкуватися з Трампом”. Віце-президент США також заявив, що Трамп хоче, щоб європейці робили більше для підтримки України.

У свою чергу Тім Моррісон описав Тейлору розмову Сондленда з Єрмаком у Варшаві. Там Сондленд повідомив, що допомога Україні не надійде, поки “Зеленський не погодиться продовжувати розслідування відносно компанії Burisma”.

“Так я вперше почув, що допомога з безпеки – а не тільки зустріч у Білому домі – була обумовлена діями України в цьому розслідуванні”, – розповів Тейлор в Конгресі.

Згодом Сондленд повідомив Тейлору, що Трамп хоче, щоб Зеленський “зробив публічну заяву про те, що Україна буде розслідувати справу Burisma, а також підтвердив українське втручання у вибори в США в 2016 році”.

Сондленд уточнив, що “тепер все залежить від такої заяви, включаючи допомогу в сфері безпеки”.

“Спроба змусити президента Зеленського публічно приєднатися до розслідування по Burisma і нібито втручання у вибори 2016 року засвідчила, як офіційну зовнішню політику США підривали непублічні дії Рудольфа Джуліані”, – наголосив Тейлор.

Фото: president.gov.ua

7 вересня Тейлор знову розмовляв із Моррісоном, який описав телефонну розмову між Сондлендом і Трампом. У ній Трамп запевнив, що не просив Україну про домовленості “послуга за послугу”, але наполягає на тому, що Зеленський повинен вийти до преси і оголосити, що він починає розслідування щодо Хантера Байдена – сина екс-віце-президента США Джо Байдена (конкурента Трампа на наступних президентських виборах), а також про втручання у вибори 2016 року.

Трамп наполягав, що Зеленський повинен “сам прояснити ці речі і зробити це публічно”. За словами Тейлора, український лідер погодився зробити відповідну заяву в інтерв’ю CNN.

“Посол Сондленд повідомив, що розмовляв із президентом Зеленським і паном Єрмаком і повідомив їм, що, хоча це і не “послуга за послугу”, якщо президент Зеленський “не прояснить ситуацію” публічно, ми можемо опинитися в “безвихідному становищі”. Я зрозумів, що “безвихідь” означає, що Україна не отримає такої необхідної військової допомоги. Посол Сондленд заявив, що президент Зеленський погодився зробити публічну заяву в інтерв’ю CNN”, – поінформував Тейлор.

За словами дипломата, Сондленд намагався пояснити йому, що Трамп є перш за все бізнесменом.

“Мовляв, коли бізнесмен збирається підписати чек особі, яка йому заборгувала, то він запитує, чи буде ця людина платити. Посол Волкер через кілька днів, коли ми були разом на конференції Ялтинської європейської стратегії, використовував ту ж термінологію. Я натомість відповів обом, що таке пояснення не має сенсу: українці не “заборгували” президенту Трампу нічого, і затримка допомоги заради отримання Штатами внутрішньої політичної вигоди є божевіллям”, – наголосив Тейлор.

11 вересня дипломат дізнався, що допомога Україні була разморожена.

25 вересня на сесії Генасамблеї ООН Трамп зустрівся із Зеленським. Згодом американська сторона оприлюднила стенограму телефонної розмови обох президентів, що відбулася 25 липня.

“І хоча для мене це була перша можливість побачити, що Трамп дійсно говорив із Зеленським про колишнього віце-президента Байдена, але я задовго до цього зрозумів, що термін “розслідування”, який вживали посли Волкер і Сондленд, означає одночасно і питання, пов’язані з виборами 2016 року, і розслідування відносно Burisma, і щодо сім’ї Байденів”, – поінформував Тейлор.

Фото: president.gov.ua

Про важливість підтримки України

Тейлор під час свого виступу підняв також тему важливості надання допомоги Україні.

“По-перше, Україна є стратегічним партнером США, важливим для безпеки як нашої країни, так і Європи. По-друге, саме в цей момент і протягом останніх п’яти років Україна стикається з російської збройною агресією. По-третє, допомога в сфері безпеки, яку ми надаємо, має вирішальне значення для захисту України від російської агресії і, що більш важливо, її надання направляє сигнал українцям і росіянам, що ми є надійним стратегічним партнером України”, – зазначив дипломат.

Він додав, що “якщо Україні вдасться звільнитися від російського впливу, вся Європа може бути вільною, демократичною і мирною”.

“По-друге, з анексією Криму в 2014 році і агресією на Донбасі Росія порушила незліченну кількість договорів, ігноруючи всі зобов’язання і відкинувши всі принципи, які зберігали мир і сприяли процвітанню Європи після Другої світової війни. Щоб незалежність України відновилася, Росія повинна піти з Україна”, – заявив Тейлор.

  • Раніше посол США в Євросоюзі Гордон Сондленд заявив, що розчарований політикою президента Дональда Трампа, зазначивши, що Білий дім дійсно намагався чинити тиск на Україну.
  • 25 вересня 2019 року було опубліковано повну стенограму розмови Дональда Трампа з Володимиром Зеленським, через яку в США запустили процедуру імпічменту.