#Букви розповідають, які зміни пропонує президент.

Так, проєкт закону №2598 “Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)” пропонує змінити такі статті Конституції 118-120, 132, 133, 140-144.

У пояснювальній записці зазначається, що місцеве самоврядування фактично підміняється централізованим механізмом державного управління через держадміністрації. Такий стан дестабілізує ситуацію в регіонах, негативним чином позначається на їх соціально-економічне становище.

Коротко про законопроєкт

Законопроєктом пропонується ввести наступний перелік адміністративно-територіальних одиниць: громада, округ, область, Автономна Республіка Крим.

Закріплюється право громади на місцеві вибори, місцеві референдуми і так далі.

Передбачається створення представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування. Окружний, обласної ради, їх виконавчі комітети є органами місцевого самоврядування. Вони призначає і звільняють голову виконавчого комітету ради і формують склад цього органу.

В Конституції пропонується закріпити, що право голосу на виборах глави громади, депутатів ради громади мають жителі відповідної громади, які постійно проживають на території цієї громади, які досягли на день проведення виборів 18 років. Передбачено скорочення терміну повноважень глави громади, депутатів ради, окружного та обласної рад. Спочатку вони обираються на чотири роки (зараз на 5 років).

У пропонованих змінах прописаний інститут префектів – їх призначає і звільняє президент України.

Префект (є держслужбовцем) призупиняє дію місцевих актів через їхні невідповідності Конституції чи законам України, також може звертатися до суду.

“У разі прийняття головою громади, радою громади … акту, який створює загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності або загрозу національній безпеці, президент України за поданням префекта призупиняє дію такого акту і призупиняє повноваження місцевих голів громади і рад”, – йдеться у документі .

Варто зазначити, що термін перебування префекта на своїй посаді в межах одного округу становить 3 роки.

У документі вказується, що створення і ліквідація громад, округів, областей, встановлення і зміна їх меж, віднесення поселень до категорії сіл, селищ, міст, найменування і перейменування поселень, громад, округів, областей належить до повноважень Верховної Ради за поданням Кабінету Міністрів.

Пропонується закріпити, що виключно законами України визначаються адміністративно-територіальний устрій, правовий статус адміністративно-територіальних одиниць; правовий статус міста Києва як столиці України.

Із законопроекту прибрали пункт про те, що діяльність виконавчої влади у Києві та Севастополі визначається окремими законами України.

Верховна Рада матиме право призначати позачергові вибори голови громади, ради громади, окружного, обласної ради не пізніше 180 днів з дня дострокового припинення повноважень; у разі прийняття місцевою владою акту, який не відповідає Конституції і створює загрозу суверенітету, територіальній цілісності – не пізніше 120 днів з дня такого припинення.

У документі виключений перелік конкретних назв всіх областей України, який зараз закріплений у Конституції.

Варто зазначити, що в документі нічого не пишеться про особливий статус Донбасу.

У пояснювальній записці наголошується, що пропоновані Зеленським зміни відповідають європейським і міжнародним стандартам, враховують висновки та зауваження Венеціанської комісії.