Програма уряду Гончарука: що чекає Україну в наступні 5 років?

#Букви розповідають, що запланував зробити уряд на чолі з прем’єром Олексієм Гончаруком.

Серед основних напрямів роботи уряд визначив розвиток людського капіталу та економіки, євроінтеграції, безпеки і рівень комфорту життя громадян. Держава продовжить інвестувати в науку, освіту і культуру, створювати якісний і доступний сервіс для громадян.

Уряд планує зростання економіки на 40 %, що дасть змогу створити 1 млн нових робочих місць, встановити прожитковий мінімум на рівні 4,2 тис. гривень.

Крім цього, уряд хоче, щоб витрати кожної сім’ї на комунальні послуги не перевищували 15 % її доходу.

Програма уряду передбачає реконструкцію і будівництво 24 000 км доріг і перехід в онлайн 100% державних послуг.

Освіта і наука

Дошкільна освіта

Кабмін має намір оновити зміст освіти, методики і освітні технології в закладах дошкільної освіти. Планується збільшити кількість дитячих садків, у тому числі приватних. Освітні програми оновлять, педагогам підвищать зарплату до 8000 гривень. Особлива увага уряду на дітях із сільської місцевості.

Шкільна освіта

Уряд робить акцент на інклюзивному середовищі в школах. “Нова українська школа” продовжить розвиватися. Школи та педагоги отримають більше фінансування.

Також у Міносвіти хочуть зменшити відмінності у навчальних досягненнях випускників сільських та міських шкіл.

Професійно-технічна освіта

Буде створено не менш ніж 250 навчально-практичних центрів в закладах професійно-технічної освіти та сформовано мережу центрів професійного вдосконалення. До підготовки фахівців максимально залучатимуть бізнес.

Вища освіта

Понад 70 % українців вважають якість вищої освіти в Україні середньою, низькою або дуже низькою. Уряд змінить систему фінансування. Публічні кошти отримають ті виші, які мають кращі результати освітньої та наукової діяльності і створюють кращі життєві перспективи для майбутніх випускників.

Протягом 5 років не менш ніж 70 % державних вузів вийдуть зі статусу бюджетної установи. Частка державного фінансування установ приватної форми складе не менше 5 %.

Охорона здоров’я

Міністерство охорони здоров’я (МОЗ) ставить перед собою три мети:

• люди менше хворіють;
• люди, які захворіли, швидше одужують;
• люди довше живуть.

МОЗ вдосконалює систему запобігання інфекційним і неінфекційним захворюванням шляхом проведення скринінгових програм. Таким чином планується зменшення інфекційних захворювань на 20 %.

Пропаганда серед дітей здорового способу життя.

Також Міністерство розраховує на зниження вживання серед українців наркотиків, алкоголю та тютюну на 10%.

Уряд сподівається, що українці помиратимуть на 5 % рідше і на 5 % довше житимуть завдяки системі медичних гарантій. Повинна ефективніше запрацювати екстрена медична допомога. Буде розвиватися трансплантологія.

Щоправда, скільки часу для цього знадобитися – ані слова. Хоча над усім цим працювала і попередня команда МОЗ.

Соціальна політика

Мінсоцполітики сфокусується на проблемах людей з інвалідністю, малозабезпечених сім’ях і пенсіонерах.

Для людей з інвалідністю поліпшуватимуть освітні програми та співпрацюватимуть з роботодавцями. Зміниться порядок визначення груп інвалідності.

Дитина має в будинках сімейного типу, а не в інтернатах. Запланована інформаційна та фінансова підтримка прийомних сімей.

Допомога сім’ям, які опинилися у складних соціальних умовах, буде адресною. Для цього буде розроблена єдина інформаційно-аналітична система управління соціальною підтримкою населення України (E-SOCIAL).

Продовжить дію програма монетизації субсидій.

Для пенсіонерів уряд обіцяє розвивати мережу постачальників соцпослуг. Будуть підвищуватися стандарти геріатричних пансіонатів. Також уряд працюватиме над створенням умов для “накопичення на власну старість”.

Культура і спорт

У Мінкульті будуть боротися з фейковий новинами. Міністерство хоче створити належні умови для інформування населення на тимчасово окупованих територіях, а також стимулювати створення якісного інформаційного простору, аби протидіяти інформаційній агресії. Уряд має намір удвічі скоротити контент, який надходить із країни-агресора РФ.

Мінкульт побудує Музей сучасного мистецтва, завершить будівництво музею Небесної сотні і другу чергу музею жертвам Голодомору.

У всіх закладах з культури запровадять єдиний е-квиток. За неналежне ставлення до культурних пам’яток передбачено покарання. Запрацює легальний ринок творів мистецтва.

Міністерство планує запустити програми, які стимулюватимуть школярів та молодь подорожувати Україною (у 2020 році – 250 тис., з 2 021 – не менше 500 тис. школярів і молоді щорічно).

Триватиме розвиток спортивної інфраструктури.

Ветерани, тимчасово окуповані території і внутрішньо переміщені особи

Для ветеранів запланована комплексна допомога: психосоціальна, профорієнтаційна, юридичні консультації та профілактика конфліктних ситуацій у сім’ях. Для них створять додатковий пакет медичних послуг і пільгові кредитні програми для купівлі житла.

Внутрішньо переміщеним особам спростять доступ до адміністративних послуг: буде простіше отримати документи про громадянство, освіту, зареєструвати факти народження або смерті на окупованих територіях. Внутрішньо переміщені особи зможуть отримати пільговий кредит на купівлю житла, а також підтримку для інтеграції в життя суспільства.

Фінанси

Мінфін планує завершити створення Державної податкової служби (ДПС), де не менше ніж 50 % нових людей обійматимуть керівні посади. Також буде введено ефективний механізм розгляду скарг платників податків в адміністративному порядку, аби 75 % конфліктів розв’язувалися без суду

Буде розвиватися внутрішній ринок державних цінних паперів. Співпраця з міжнародними фінансовими організаціями та країнами-партнерами ь поглиблюватиметься.

Мінфін планує підвищення суверенного рейтингу України щонайменше до В+ у 2020 році й до А- у 2024 році. Частка державного боргу стосовно ВВП повинна знизитися до 40 % з нинішніх 60 %.

Повна електронізація митних процесів: відеоспостереження, використання сканерів, безконтактного моніторингу.

Буде створено Бюро фінансових розслідувань.

З наступного року в Уряді обіцяють перейти на трирічне бюджетне планування. Так 1 червня 2020 року в Парламент повинні внести бюджетну декларацію на три роки, на підставі якої надалі ухвалюватимуть традиційний щорічний бюджет.

Уряд сподівається, що  у  2024 році Україна увійде до топ-25 країн світу з найпростішими умовами сплати податків.

Транспорт і дороги

Уряд акцентує увагу на розвитку авіаційного сполучення по моделі low-cost – збільшення частки low-cost маршрутів з 38 % до 63 %.

Планується будівництво і модернізація не менше ніж 15 глибоководних причалів – на сьогодні функціонують п’ять таких причалів.

Буде вдосконалено систему реагування на забруднення морських вод нафтою або іншими небезпечними і забруднюючими речовинами.

Мінінфраструктури очікує економію для вантажовласників від переорієнтації перевезень на внутрішніх водних шляхах понад 50 млн доларів за 5 років.

“Укрзалізниця” буде розділена на три суб’єкти господарювання: оператора інфраструктури, вантажного перевізника, пасажирського перевізника. За 5 років має бути оновлено 200 одиниць тягового рухомого складу, 800 пасажирських вагонів, 10 електропоїздів “Інтерсіті”, відремонтовано та оновлено 5000 км залізничної інфраструктури.

За наступні 5 років планується ремонт і будівництво 24 000 км доріг державного значення.

Для забезпечення доступності поштових послуг у віддалених населених пунктах будуть використовуватися мобільні поштові відділення: їх кількість збільшиться зі 130 до 500.

Екологія

Уряд розвиватиме енергоефективність, продовжуючи кредитування, а також підвищуючи вуглецевий податок. Буде введений акциз на товари, виробництво яких вкрай шкідливе для екології.

Ціни на газ, тепло і електроенергію повинні бути ринкові. Держава і надалі готова надавати адресні субсидії тим, хто на комуналку витрачає більше ніж 15% доходу.

У країні не повинно бути монополії на постачання енергоресурсів.

Уряд запровадить систему автоматичного моніторингу викидів на підприємствах і зобов’яже встановити в межах санітарних зон прилади вимірювання.

Утилізувати сміття на полігонах здорожчає.

Развитие общин и территорий

Уряд візьметься за хаотичну забудову, планується розширювати зелені території, поліпшувати освітлення доріг.

Буде введений трирівневий адміністративно-територіальний поділ: громада – укрупнені райони – регіони замість областей.

У Кабміні виступають за комплексну реновацію застарілого житла. Його кількість має щороку зменшуватися хоча б на 2 %.

Економіка і сільське господарство

Буде створено Фонд національного добробуту, який візьме в управління стратегічні держпідприємства. Збільшення рентабельності активів (RoA) державних підприємств з 2,1 %  у  2018 році до 5 %  у  2024 році. Зменшення частки держави в економіці до 5 %.

Скасування мораторію на продаж землі. Ефективність і продуктивність використання с/ г земель зросте до 6 % на рік. Земельний ринок запрацює з 1 жовтня 2020 року. Вартість оренди 1 га виросте в середньому зі 1700 грн у 2018 році до 4000 грн у 2024 році.

У 5-ти найбільших галузях, індекс Герфиндаля-Гіршмана (індекс монополізації) знизиться у два рази.

У 2020 році буде запущена система добровільної сертифікації продукції тваринного походження, яка виробляється без використання антибіотиків. Протягом 2021 року системою відстеження буде охоплено 100 % продукції тваринного походження. Моніторинг 100 % постачальників харчової продукції в школи і дитячі сади.

Безробіття

Спрощення найму і звільнення працівників стимулюватиме роботодавців створювати нові робочі місця.

Рівень безробіття в Україні має впасти вдвічі – до 5 %. Державна служба зайнятості співпрацюватиме з приватними кадровими агентствами і постачальниками освітніх послуг.

В Україні планують ввести електронні системи тренінгу та пошуку роботи. Уряд очікує, що до 2024 року 90 % безробітних буде охоплено програмами працевлаштування.

Юстиція

Уряд продовжить боротися з рейдерством і шахрайством у бізнесі.

Планується впровадження окремих реєстраційних дій без втручання людини, мінімізуючи корупційні ризики.

Уряд планує створити систему медіації як альтернативу судовій системі.

Процедура банкрутства буде прозорою.

Правоохоронна система

Міністерство внутрішніх справ планує проект “Поліцейський офіцер громади”.

Планується залучати страхові компанії для визначення ризиків виникнення пожеж та подальшого відшкодування збитків.

Уряд планує запровадити “комплексну систему безпечного проведення мирних зібрань”.

“Держава у смартфоні”

Буде створено єдиний портал надання послуг для бізнесу та фізичних осіб. Також введуть систему електронної ідентифікації особи, наприклад – SMART ID.

Уряд має намір максимально “покрити Україну” Інтернетом і підвищувати цифрову грамотність українців.

Збройні сили

Збройні сили України розвиватимуться за стандартами НАТО. Україна продовжить співпрацю з країнами-партнерами Альянсу. Буде створено нову систему територіальної оборони України із залученням населення.

Планується соціальний пакет для військових, механізми забезпечення житлом. Реформа сержантсько-старшинського складу та перехід на програми військової освіти країн-членів НАТО.

Уряд працюватиме над зниженням корупційних ризиків у системі оборони.

Міжнародні відносини

У МЗС планують 100 % консульських послуг зробити доступними онлайн. Крім того, всі українські громадяни повинні мати зв’язок з консулом протягом 24 годин.

За наступні 5 років планується розширити перелік країн з безвізовим режимом, а саме: Гватемала, Гренада, Коста-Ріка, Маврикія, Маршаллові острови, Монголія, Науру, Палау, Перу, Сальвадор, Самоа, Сен-Вінсент і Гренадін, Соломонові острови та Ямайка.

У 2020 році буде збільшено термін безвізового перебування в Аргентині, спрощений існуючий режим поїздок до Мексики, завершені відповідні переговори з Великобританією, Республікою Корея, Канадою, Японією, Австралією та іншими країнами.