Про це розповідають #Букви.
Своїми діями Зеленський порушив норми частини 4 статті 21, статей 24, 25 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”, норми статей 19, 58, 106 Конституції України.
Володимир Зеленський підписав укази №358/2019 та 359/2019 про скасування указів про призначення членів Вищої ради правосуддя попри те, що нормами статей 24, 25 Закону України “Про Вищу раду правосуддя” встановлено виключні переліки підстав для звільнення та припинення повноважень члена Вищої ради правосуддя.
Серед зазначених підстав, в обох випадках, відсутня така, як “скасування указу про призначення члена ВРП”. Крім того, частина 4 статті 21 вищезазначеного закону членам Вищої ради правосуддя надається гарантія незалежності від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. З огляду на зазначене, підписання Володимиром Зеленським указів, які скасовували призначення членів Вищої ради правосуддя є порушення норм Закону України “Про Вищу раду правосуддя” які регулюють порядок звільнення та припинення членів ВРП, а також порушення встановлених законом гарантій їх діяльності.
Скасовані укази мають індивідуальний характер та припиняють свою дію в момент їх виконання (пункт 19 частини 1 статті 4 КАС України, рішення КСУ № 2-зп від 23 червня 1997 року).
Таким чином, укази Володимира Зеленського про їх скасування фактично суперечать нормам частини 1 статті 58 Конституції України, які регулюють дію нормативно-правових актів у часі. Вказана норма Конституції України була предметом розгляду Конституційним Судом України, за результатами якого було винесене рішення № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року. КСУ встановив, що положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи).
З огляду на те, що скасовані президентом Зеленським укази стосувались фізичних осіб, громадян України, вони охоплюються тлумаченням, викладеним КСУ у рішенні № 1-рп/99 та суперечать нормам частини 1 статті 58 Конституції України.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Водночас повноваження президента визначені статтею 106 Конституції України, яка не надає президенту права звільняти членів ВРП.
З огляду на вищезазначене, скасування Володимиром Зеленським указів президента, що мають індивідуальний, ненормативний характер, є порушенням норм статей 19, 58, 106 Конституції України.
