Про це розповідають #Букви.

Глава держави підписав відповідні укази про звільнення, а саме: № 484, № 485, № 486 від 5 липня 2019 року. Тим самим Зеленський порушив норми частини 2 статті 18 Закону України “Про Антимонопольний комітет України”, норми статті 19 та, потенційно, 106 Конституції України.

Дійсно, у зазначених статтях вказано, що перший заступник, заступник голови та державні уповноважені АМКУ звільняються з посад президентом. Попри це, профільний закон не дає президенту права звільняти державних уповноважених АМКУ за власним бажанням.

Підстави для їх звільнення, крім загальних, визначених законодавством про працю, передбачені частиною 2 статті 18 закону “Про Антимонопольний комітет України”: за станом здоров’я, який перешкоджає продовженню роботи; за власним бажанням; в разі грубого порушення службових обов’язків або вчинення ним злочину.

В указах про звільнення державних уповноважених АМКУ не вказана жодна з передбачених законом підстав для їх звільнення, лише міститься посилання на статті 10 та 11 профільного закону, які, як уже зазначалось, вказують на уповноважену особу, але не надають безумовного права на звільнення. За таких умов вбачається порушення президентом норм абзацу 2 статті 19 Конституції України, за яким органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Щодо порушення норм статті 106 Конституції України, то слід зазначити таке – вказана стаття визначає повноваження президента. Цей перелік не є виключним, оскільки містить пункт 31: “здійснює інші повноваження, визначені Конституцією України”.

Разом з тим, жодною іншою нормою Конституції України не передбачене право президента звільняти державних уповноважених АМКУ. Таким чином, норми статті 11 закону “Про Антимонопольний комітет України” фактично вступають у розбіжність з нормативно-правовим актом найвищої юридичної сили – Конституцією, а відтак – суперечать їй, а звільнення президентом державних уповноважених АМКУ є порушенням норм статті 106 Конституції.

Однак питання конституційності статті 11 закону “Про Антимонопольний комітет України” наразі не було предметом розгляду Конституційним Судом України, який, згідно з нормами статей 147, 150 Конституції України, є єдиним органом, уповноваженим на вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність) законів.

  • Президент України Володимир Зеленський звільнив Сергія Кривоноса з посади заступника секретаря Ради національної безпеки і оборони України.