Как Киев сказал Зеленскому «фэ» и почему оно может разойтись на весь местный уровень

Бизнес бизнесом, а политика у каждого своя

Комментируя вчерашнее обращение Киевсовета о недопущении политических репрессий, можно было бы сказать, что Владимир Зеленский не имеет фракции в Киевсовете и под него здесь даже не сформировалась группа перебежчиков, поэтому  такой и результат. Но это не совсем так.

Летом прошлого года, когда Офис президента, тогда еще в лице Андрея Богдана вынашивал идею уволить Кличко с должности главы КГГА, мэр Киева заявил о возможном досрочном прекращении полномочий Киевсовета.

Поводом стало то, что 12 сентября на заседание Рады пришло только 48 депутатов, тогда как необходимый кворум – 61.

Тогда депутаты “Самопомочи” заявили, что саботаж депутатов Киевсовета выгоден Офису президента, поскольку им нужны досрочные выборы, чтобы изменить состав совета.

“Я так думаю, что проводится работа со стороны партии” Слуга народа “. Многие хотят попасть в Киевсовет по спискам этой партии, поэтому и происходит такой саботаж. Но это мой субъективный вывод. Я думаю, что те депутаты, которые не явились, сделали это намеренно, это не совпадение “, – рассказала тогда журналистам Наталья Манойленко из этой фракции.

Впрочем, эта война была недолгой. После усиления влияния Андрея Ермака окружение Зеленского смогло наладить отношения с мэром. Люди Ермака получили должности в киевской власти. Но медийно и политически это принесло ему только минусы.

Особенно после того, как советник Ермака засветился за переносом коробок в Офис президента из машины Дениса Комарницкого, давнего члена команды Леонида Черновецкого.

Медийно избирателя очень легко поставить перед вопросом: а зачем вам эти новые лица, если за ними стоят те же старые, которые 15 лет назад дали вам кило гречки, а застроили город на миллиарды.

А если городом будут руководить не люди Черновецкого, то на им место придут люди Вавриша, которые хотят выдвинуть от “Слуги” своего кандидата в мэры. Например, Александра Дубинского.

Мэр Киева Виталий Кличко имеет высокие шансы сохранить пост. Оппоненты ни от одной из партий не могут ему найти достойную альтернативу. Но у мэра очевидно будет проблема с тем, какое большинство у него будет в следующем Киевсовете.

Теоретически его новое объединение с ЕС могло бы дать такое большинство. Но месяц назад мэр довольно категорически отказался идти на местные выборы с “Европейской Солидарностью”.

“На контакт” с ЕС он не идет, стараясь сохранять нейтральность и от ЕС, и от СН. Впрочем, во вторник Кличко также поддержал обращение против репрессий.

“Он и сейчас отказывается (от сотрудничества), пытается заигрывать и с нами, и с ними. Но, вероятно, ему объяснили, что такая его политическая неопределенность играет против него. Отсюда и голосование”, – говорят в ЕС.

“У них свои интересы, у нас – свои”, – отвечают на это у Кличко.

В результате всех многоходовок Зеленский получил вчера сообщение, что никакого политического влияния в Киеве у него нет. В случае, если осенью в городе начнут протесты, президенту здесь и опереться не на кого.

Последние социологические рейтинги показывают падение рейтингов президента и его политической силы. И пусть они все еще лидеры и их рейтинг держится на приличном уровне в 23%, но тенденции для них минусовые.

41% опрошенных социологической группой “Рейтинг” описывают свои эмоции как разочарование, 11% – страх, 11% – злость. И только 30% – как надежду. 53% считают, что основной причиной кризиса является некомпетентность власти.

Сегодня социологи не обнародуют местную социологию, но та, что есть у штабов, говорит о том, что кандидат “Слуг” в Киеве “не взлетает”. И речь даже не  о том, что городу не интересны кандидаты Дубинский, Качура или Ткаченко. Там не пройдут даже такие медийно раскрученные персоны как Дмитрий Гордон и Виктор Ляшко (их шансы тоже мерили).

“Наилучшие перспективы сейчас у Ляшко, но у него ядро ​​4%. Это очень мало для старта. Максимум до чего его смогут догнать – это 16%, но этого мало, чтобы обыграть Кличко”, – говорит собеседник #Букв в одном из штабов.

А не имея сильного лидера, у Зеленского не будет и большинства в Киевсовете.

“Без сильного лидера мы не привлечем людей, не за кого голосовать будет”, – признают в СН.

Местные выборы как сплошная проблема

На самом деле у тех, кто представляет местные власти сейчас и собирается участвовать в выборах на будущее, есть немало причин недолюбливать действующую власть. Не только в Киеве, но и по всей Украине.

Сначала это проявилось при формировании бюджета, затем во время карантина – когда власть пытаясь забрать больше денег, оставила на откуп общинам обеспечение многих жизненно важных процессов.

Сначала через изменения в бюджет правительство Шмыгаля сократило вдвое расходы центрального бюджета на проведение местных выборов. На выборы нужны 2 миллиона, а бюджет дает на них только половину. Соотвественно остальные должны будут дать местные бюджеты.

Месяц назад в интервью #Буквам спикер Дмитрий Разумков выразил надежду, что Правительство подаст изменения в бюджет и на выборы выделят надлежащее финансирование. Но пока в Раде такого проекта нет. А депутатам осталась на этой сессии только одна неделя. С большой вероятностью изменения не будут внесены до осени. Поэтому финансировать запуск первых процессов выборов придется местной власти.

Второй вопрос, который вызывает раздражение местных элит, это то, что их фактически закрепощают по партиям и на местном уровне. На прошлой неделе парламентский комитет поддержал поправку в Избирательный кодекс, которая предусматривает, что в населенных пунктах от 10 000 жителей будет пропорциональная система выдвижения. Ранее эта норма действовала для населенных пунктов от 90 000 жителей.

Третья претензия – как партиям, которые не имеют парламентского представительства, попасть в комиссию.

Изменениями в законодательстве сейчас представительство парламентских партий увеличено с одного до двух. “Если у нас в комиссии 17 членов, то 14 мест заполнено за счет парламентских фракций и групп. И жеребьевка будет касаться только трех мест, а следовательно внепарламентские силы это не удовлетворяет критически”, – объяснила #Буквам руководитель ОПОРЫ Ольга Айвазовская.

Почему это важно? Потому что за счет внесения изменений в протокол, округления, может решиться судьба минимум одного-двух мандатов.

Кроме того, для многих из тех, кто хочет участвовать в выборах, до сих пор непонятно, в каком округе они вообще будут баллотироваться.

Дело в том, что власти до сих пор завершают процесс децентрализации. В конце июня они показали план, как должны быть укрупнены районы. Это привело к бурным протестам минимум в четырех областях Украины. Некоторые из недовольных пришли и под стены Верховной Рады.

На прошлой неделе комитет по местному самоуправлению принимал ходоков, которые требовали оставить за тем или иным городом статус районного центра. Или не включать в другой район, к которому они не принадлежали. Кроме того, оказалось, что некоторые границы районов не совпадают с границами ОТГ, которые в них входят.

Так что власть фактически упустила год в течение которого должна была завершить процесс децентрализации и админреформы, и на уровне местных выборов это выльется даже в элементарную проблему, как назначать выборы.

Ведь очередные выборы местных советов назначает Верховная Рада, а первые выборы общин – ЦИК.

“Думаю, что идеального решения там не будет. Верховной Раде придется назначить все выборы, а ЦИК по закону о объединенных территориальных общинах – потом назначать первые. И тогда организовывать их. Поскольку были планы проводить первые выборы в 2019 году, я честно удивляюсь, как власть потеряла год времени относительно планов перспективного развития и нарезки районов, и этот вопрос до сих пор остается незакрытым. А комитет сейчас параллельно с рассмотрением Избирательного кодекса принимает недовольных этими изменениями”, – отметила Ольга Айвазовская.

Как рассказывают источники #Букв, по предварительным договоренностям фракций и групп, они должны внести изменения в Избирательный кодекс на следующей неделе.

Из-за пресловутых высказываний Александра Корниенко о “корабельной сосне” очень актуальным стал вопрос гендерной квоты. Несколько парламентских сил, в частности “Батькивщина” и ОПЗЖ, хотели бы оставить ее на прежнем виде на уровне 30% для женщин, а не квотного распределения 2 к 3 в каждой пятерке. “Слуги” готовы были договориться, но теперь из-за скандала вынуждены будут отстаивать эту квоту.

Фото: #Буквы

Еще одна вещь, которую не хотят партии, например ОПЗЖ, это продвижение кандидатов по списку. Поэтому некоторые фракции хотят забрать правки Дмитрия Гурина об изменениях формы бюллетеня, чтобы ячейка, где ставится номер кандидата, была рядом с ячейкой за партию, а не в конце бюллетеня.

“Основной репутационный риск в том, что мы нарушаем международные стандарты. В том числе копенгагенский документ, который предусматривает, что должна быть состязательность между партиями и другими организациями. В этом документе говорится, что должны быть разные формы выдвижения – и через партии, и другим способом. Например, путем самовыдвижения”, – говорит Айвазовская.

“Если мы говорим о устойчивости избирательного законодательства, то три вещи запрещены. Это изменения избирательной системы, которые сейчас происходят. Поэтому стоим на том, чтобы оставить пропорциональную систему на уровне 90 000+, а в остальных насланных пунктах – мажоритарную. Второе – границы округов должны быть известны заранее, так как потенциальный кандидат должен знать, где он баллотируется, а у нас не известны границы районов. И третье – это формирование избирательных комиссий, а здесь у нас появляются группы, которые получили право на представительство в комиссиях. Соответственно, имеем три нарушения”, – отмечает глава ОПОРЫ.

Как можно разозлить избирателей и элиты, и выиграть выборы – вряд ли “Слуги” найдут способ решить это уравнение. Ведь сила действия равна силе противодействия.